国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目可行性研究报告.doc

贵州风雷公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目(二期）可行性研究报告81第一章概述第一节项目背景一、项目名称及性质1、项目名称：贵州风雷公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目（二期）2、项目建设单位：安顺市开发区住房和城乡建设局3、项目主管单位：安顺技术经济开发区管理委员会4、项目建设地点：安顺市开发区，风雷厂棚户区改造项目5、项目建设性质：新建6、项目建设规模：全长2248.110米，道路红线宽30米。7、项目负责人：彭波（安顺经济技术开发区住房和城乡建设局副局长）。主体工程为道路工程，排水工程；附属工程包括电力、电信等地下管线工程、道路绿化工程、道路照明工程以及道路交通工程。二、项目承办单位概况安顺经济技术开发区住房和城乡建设局下设如下科室：建设科、规划科、综合科、质监站、财务科、墙改办，质量安全科等科室。主要职责有：1、贯彻执行国家和省市有关工程建设、城乡规划建设、住房保障、建筑业、勘察设计咨询业、城市综合开发业、城市供水、燃气等相关的公用事业、内河整治、管理、墙体材料革新的方针、政策和法律、法规；提出全县建设行政地方性立法项目建议，根据安顺经济技术开发区管理委员会的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案，提出有关政策措施；编制有关的中长期规划和年度建设计划并组织实施，进行行业管理；归口管理行业的计划、统计、信息工作。2、负责贯彻实施《城乡规划法》，负责监督指导《开发区总体规划》的具体实施，组织编制规划区范围内各种单项专业规划、各个小区的详细规划和控制性详细规划，负责安顺经济技术开发区规划区范围内的规划管理工作，依法查处违法、违章建设行为。3、指导安顺经济技术开发区建筑活动，规范建筑市场，指导、监督建筑市场准入；监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理制度并监督执行；负责安顺经济技术开发区建筑企业、装饰装修企业、建设工程监理单位、工程招标投标代理咨询、工程造价和工程质量检验测试单位的资质认定、初审工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；监督指导各类工程建设标准定额的实施。4、指导安顺经济技术开发区建设管理工作。负责城区供水、排水(排涝)、燃气、热力、市政设施、污水处理、市容环卫等行业管理；协助有关部门指导安顺经济技术开发区规划区节水和地下水的开发和利用；指导市容环境卫生综合整治和城建监察；主管安顺经济技术开发区风景名胜区和安顺经济技术开发区规划区内的园林绿化工作。5、指导安顺经济技术开发区村镇规划、建设、管理工作；组织村镇建设试点工作，推进村镇建设的发展；会同有关部门指导和推进小城镇综合改革。6、负责房地产行业管理；依法管理房政、房权产籍、房屋拆迁工作；负责城乡规划区内房地产开发、转让、租赁、抵押评估以及危房鉴定、房屋维修物业等的管理；指导规划区内土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。7、负责工程勘察设计的统一监督管理；负责建设工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。8、负责建设科技管理工作；组织拟订局管行业的科技发展中长期规划和技术经济政策；组织建设科技项目攻关、合作交流、技术创新和成果的推广应用；负责建筑节能、墙体材料改革管理工作。9、制订建筑系统人才教育规划；指导和管理建设职工队伍的培训和继续教育。10、管理机关和局属单位的人事、劳资、机构编制工作；归口管理建设系统的专业职称、执业资格和职业技术鉴定工作。11、管理建设行业的对外经济技术合同和外事工作；指导建设企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。12、承办安顺经济技术开发区管理委员会和上级业务主管部门交办的其他事项。三、项目编制依据1、《安顺市城市总体规划》（2009-2030）2、《娄湖片区控制性详细规划》3、《贵州风雷公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目工程规划设计》4、《2011年安顺市统计年鉴》5、安顺市政府、建设局、规划局有关文件及指导意见6、《市政公用工程设计文件编制深度规定》中华人民共和国建设部7、项目建设单位提供的相关资料8、项目建设单位可行性研究报告编制委托书四、项目编制原则1、在城市总体规划指导下，以安顺市及开发区社会经济、城市建设发展、改善保障性住房交通条件为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。2、从实际情况出发，工程方案要求切实可行，并力求工程投资省，运行费用低，管理方便，安全可靠。五、项目提出的理由和过程加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。为促进安顺经济