毕业设计(论文)--公共生态环境危机事件中的政府行为研究--以甘肃兰州水污染事件为例.doc

公共生态环境危机事件中的政府行为研究——以甘肃兰州水污染事件为例海南大学毕业论文题目：公共生态环境危机事件中的政府行为研究——以甘肃兰州水污染事件为例学号：姓名：年级：2011级学院：应用科技学院系别：管理学部专业：行政管理专业指导教师：完成日期：2015年5月7日公共生态环境危机事件中的政府行为研究——以甘肃兰州水污染事件为例I摘要公共生态环境与人们的生活密切相关，尤其是像水资源这种涉及居民生活的不可再生资源，应该受到政府的特别关注。然而，一些企业的不正当经济行为使公共生态环境遭到破坏，致使像兰州水污染事件这样产生巨大不良影响，考验着政府在应对公共生态环境危机事件的能力。本文采用文献调查法、归纳法、比较法等并运用公共危机、政府行为、执政能力建设等知识对公共环境危机事件中的政府行为进行分析。值得一题的是，本文最大的亮点就是运用公共管理伦理建设分析政府在公共生态环境危机事件中的行为失当。关键词:公共危机；生态环境；政府行为；政府治理IIAbstractThepubliciscloselyrelatedtoecologicalenvironmentandpeople'slife,especiallyastheresidentslivingwaterresourcesrelatestononrenewableresources,thegovernmentshouldreceivespecialattention.However,theunfaireconomicbehaviorofsomeenterprisessothatthedestructionofpublicecologicalenvironment,suchastheLanzhouwaterpollutionincidentshaveasignificantimpactresultinginatestofthegovernment,intheabilitytodealwithpubliccrisisenvironment.Thispaperadoptsliteraturesurveymethod,inductivemethod,comparativemethodandtheuseofpubliccrisis,governmentbehavior,therulingabilityconstructionoftheknowledgeofthegovernmentbehaviorpublicenvironmentcrisisanalysis.Thequestionisworthis,thebiggesthighlightistheuseofpublicmanagementethicsanalysisofgovernmentbehaviorinpubliccrisisofecologicalenvironmentintheeventofmisconduct.Keywords:Publiccrisis;ecologicalenvironment;governmentbehavior;GovernmentGovernance0III目录摘要I关键词:IAbstractIIKeywords:II引言1一、主要概念定义1（一）公共危机与公共生态环境危机1（二）政府行为及其特点21.政府行为的含义22.政府行为的特点3二、公共生态环境危机中地方政府行为分析3（一）兰州水污染事件3（二）兰州水污染事件中的兰州政府行为分析31.兰州政府自身的生态意识薄弱引发政府行为的滞后42.兰州政府的错位、缺位和越位现象影响政府效能的有效发挥43.兰州政府行为的公开透明度不够引发信任危机5三、公共生态环境危机中政府行为失当原因分析5（一）行政文化方面5（二）体制方面6（三）行政管理方面7（四）公共管理伦理方面71.公共管理组织及其管理者面对自身利益膨胀以及利益诱惑时道德伦理冲突心理82.公共管理伦理缺失的外在性力量驱使83.公共管理伦理法制建设和教育制度建设的落后8四、公共生态环境危机管理中政府执政能力提升策略9（一）行政过程中促进政府回应和提高民众参与度9（二）强化公共生态环境危机管理，提升危机预警能力90IV（三）构建应对公共生态环境危机的政府绩效评估制度10（四）提高公共生态危机事件中的公务员素质与公共管理伦理的重视程度111.公共管理伦理的制度规范与公共管理伦理的理想信念的协调互补112.强调公共管理伦理的最低要求和公共管理伦理的理想追求123.把公共管理伦理作为公共管理人员任职、升降、奖惩的必要条件12参考文献13致谢14141引言在经济社会转型的今天，经济发展与环境保护之间的矛盾日益激烈，公共生态环境危机事件以更频繁，更复杂，危害更大的形式出现并且受到人们的不断关注。公众生态环境与人们的生活息息相