当前消防监督执法工作面临的问题及对策 (4).docx

当前消防监督执法工作面临的问题及对策当前税收执法监督工作中存在的问题及对策依法治税是税收工作的灵魂近年来各级税务机关立足实际强化措施开展税收执法监督使国家的各项税收法律法规得到正确及时的落实和执行有力地推进了依法治税进程树立了国税部门的良好形象。但在实际工作中由于多方面的原因税收执法监督常常被忽视或者弱化务必引起高度重视。一、当前税收执法监督中存在的主要问题1、思想上重视不够行动上被动应付。不少同志甚至包括一些基层分局的负责人认为经过这几年的规范执法及执法检查工作执法水平与以前相比有了较大提高现在执法基本规范运转比较正常一些问题的存在不足为怪；还有部分同志认为执法监督是上头的事且难度大思想上存有依赖和畏难情绪等；有的单位行动迟缓推一推、动一动做一些表面文章执法监督工作往往达不到预期目的。2、缺乏计划性执法监督工作陷于盲目。在实际工作中有的基层分局只是惯例性地传达上级会议和文件精神至于如何才能把执法监督工作搞的有声有色缺乏统筹安排计划性差执法监督工作不能与日常工作有机结合时间上得不到保证今天打鱼、明天晒网执法监督工作的效果往往“事倍功半”。3、业务人才匮乏监督工作处在较浅层次上。目前基层分局中熟悉税收业务的专业型及复合型人才较少有相当一部分同志不能很好的适应当前的税收执法工作对税收执法文书、执法程序不熟悉对税收政策不掌握绝大多数分局都缺少税收执法把关人员。税收执法业务人才的缺乏严重制约了税收执法监督的质量人浮于事执法监督工作不能深入开展。4、职责不清、考核不严监督工作流于形式。基层分局的税收执法监督工作中还存在着分工不明确、岗责不清晰的情况导致推诿扯皮现象时有发生执法考核工作无从着手奖惩无法兑现执法监督工作达不到预期效果。二、产生当前税收执法监督困境的主要原因1、认识不到位。开展税收执法监督的目的是为了保护我们的国税干部发展国税事业。但是有些单位和个人对此认识不到位片面强调组织收入这个中心轻视乃至忽视税收执法监督。更有少数国税干部把接受执法监督当成一种负担把监督看作是对自己的不信任。因而在实际工作中心不平气不顺自觉不自觉地产生了抵触情绪。这些错误的思想认识使得上级在推行执法监督工作的过程中各项制度落实不力执法人员的工作积极性和主动性不高影响了税收执法监督工作的开展。2、业务不熟练。税收执法监督是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督监控。这就要求税收执法监督人员不但要熟悉税收政策精通税收业务而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术以保证税收执法监督工作有效开展。然而有的干部平时疏于学习满足于“吃老本”从而导致知识老化业务停滞不前在工作中不懂得怎样开展执法监督。目前能够熟练掌握税收和其它相关法律、法规的执法人员非常缺乏很少有人能够融会贯通地运用税收法律、法规因此导致管理有漏洞、执法欠规范。3、责任不匹配。税收执法责任制要求对每个岗位都规定具体的工作要求和标准。由于兼岗的原因这就成倍加大了个人承担的执法责任但个人的能力素质与所承担的责任也存在着较大差距。一方面主观上法治意识不强由于受传统税收执法方式的惯性影响特别是长期从事个体税收管理的执法人员仍不同程度地存在着执法不严、忽视执法程序、随意性较大等问题。另一方面客观上存在做老好人、怕得罪人的思想怕影响单位考评和对个人测评等现象在少数执法监督人员中或多或少地存在。因此束缚了监督的手脚制约了责任心。当然现行目标考核机制还存在不够科学之处也不利于激发税收执法的工作责任心和积极性。三、加强税收执法监督的几点建议1、要加强对税收执法监督工作的领导解决基层人员的认识问题。火车跑得快全靠车头带。做好税收执法监督离不开领导的重视和支持。首先领导要重视。要常过问、多指导、勤参与。其次可采取层层召开会议组织学习上级文件讨论当前税收工作中存在的问题和解决问题的办法等引导大家认识到目前执法监督工作的重要性解决问题的紧迫性增强责任感、使命感。县局税收执法工作领导小组除流动督导外还应定期召开执法工作汇报讨论会针对分局普遍存在的共性问题可从网上下发整改建议指导分局整改对个别单位存在的疑难问题可采取到场指导整改的办法及时加以解决。2、落实现有的税收执法监督制度解决监督工作落实问题。一要制定工作规程主要是制定符合本单位实际的工作计划着重解决工作中的难点、热点和焦点问题。二要总结实践经验深入调查研究认真总结经验把执法监督中的成熟经验和有效做法转化为成果上升为制度并切实抓好制度的落实。三要不断加强岗位人员职业修养增强对本职工作的信心和责任感自觉克服怕得罪人等畏难情绪忠实履行监督工作职责确保税收执法监督工作保持经常性、发挥个人的主动性、维护税法的权威性执法工