建德市地名总体规划〔20092020〕.doc

61建德市地名总体规划〔2009--2020〕（审议稿）第一章总则第1条为适应建德市经济社会发展，加强地名管理工作的科学性、前瞻性、实效性，提高地名管理与服务水平，更好地满足社会对地名服务的需求，依据国家有关地名规划、管理的法规，结合建德市的实际，编制本规划。第2条本规划适用于建德市域范围，作为确定道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、居住区、专业市场、台、站、港(埠)、场及其它大型标志性建筑物、构筑物、各类自然地理实体、风景名胜、古迹、纪念地等名称的依据和规范。第3条规划指导思想落实科学发展观和构建和谐社会的精神；按照建德市经济社会发展规划和城乡规划的基本精神与有关地名管理的要求，反映建德城乡“一主四团”（“—主”：主城区；“四团”：乾潭组团、梅城组团、寿昌组团、大同组团）的空间结构和功能定位；构建本市科学合理的地名体系，增强地名的整体性、系统性和稳定性，充分体现建德地名特色，方便社会使用。第4条规划范围根据建德市城市总体规划，本次地名规划的范围，为全市行政管辖范围，围绕已形成的“一主四团”格局，总面积为2321平方千米。第5条规划期限近期：2009—2010年。远期：2011—2020年。第6条规划目标近期：调查现行地名，分片、分类编制地名词库；理顺管理体制；建立和完善各级地名管理工作机制；完成地名总体规划；建立全市地名公共服务体系和地名信息公共发布系统；完善地名申报、审核、公示、论证、审批、公告制度；进一步完善各类地名标志设置；逐步纠正不规范的派生地名；按照国家标准要求，建立地名标志的长效管理机制。远期：全市各类地名全面实现层次化、系列化，形成有序布局，特色鲜明，文化内涵丰富，构建与“国家优秀旅游城市”、建设“特色山水旅游城市”、打造“特色经济强市，文化生态名城”，体现建德悠久历史文化和优美的自然环境相适应的地名体系。组织力量开展地名文化研究，理清建德地名的文化特色和发展脉络，编撰出版《建德地名故事》、《建德地名辞典》、《建德地名文化史》、和新的《建德地名志》等地名学著作和地名知识普及读本。在地方媒体开辟地名文化宣传园地，在市委党校和各级学校举办地名知识讲座，宣传普及地名知识。绘制分级（如乡镇、村）、分类（如商贸购物、风景旅游等文化专业图、河流山脉图）等地图。推动地名文化的深入发展。第7条规划原则1．地名的标准化、规范化原则。体现地名依法管理和科学管理的要求。2．地名服务与城乡规划同步原则。充分体现地名规划在城市建设、管理中的配套和协调功能。3．地名整体性、层次性、系统性原则。提升和加强城乡地名管理，强化地名指位、指向和服务功能，方便社会使用。4．体现建德特色原则。延续历史文脉，彰显城市特色，体现地貌特征，慎用企业名称。反映建德历史、文化、地理和经济特征。挖掘、保护和使用老地名，地名用词贴切，雅俗共赏，易找好记。5．地名可持续发展原则。继承与创新相结合，体现当代经济，社会发展中的创新元素，展示时代精神，保持地名长期稳定。第8条规划依据1．国务院《地名管理条例》(国发[1986]11号)。2．《地名管理条例实施细则》（民政发[1996]17号）。3．《关于开展城市地名规划工作的通知》(民发[2005]65号)。4．《浙江省地名管理办法》(浙江省人民政府第56号令)。5．《关于实施地名公共服务工程的通知》(浙地委E2005]3号)。6．《关于加快推进城市地名规划工作的通知》(浙民政[2007)162号]）。7．《浙江省城市地名规划编制导则（试行）》（浙民区[2006]69号）。8．《杭州市地名管理办法》（杭州市人大常委会2001年7月1日公布）。9．《杭州市住宅地名称及大型建筑物名称管理办法》（杭地委[2000]2号）。10．《杭州城市地名总体规划》（杭政函[2006]108号）11．《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。12．《建德市城市总体规划》(2001—2020)。13．《关于开展地名公共服务工程的实施意见》(建地名委[2005112号)。14．其它相关政策文件。第二章地名系列分区总体框架第9条划分地名系列分区的主要因素自然地理与人文环境特点：本市的地理形态是东西长、南北窄，人口、居民点、产业分布、交通干线均呈轴向集聚；行政区域的历史沿革和经济社会发展空间布局日渐优化，已形成“一主四团”的总体格局。城乡统筹发展的空间架构—“一主四团”是本市地名系列分区的宏观框架。按“一主四团”进行地名系列布局和地名采词的科学引导，有利于综合考虑地名的历史沿革、地名与自然地理人文地理环境的关系以及经济社会发展、产业布局、区域与城镇功能定位、市域内地名共性与区域差异性、地名的可持续发展等多种因素。第10条不同区块地名系列化采词的重点以“一主四团”为重点，“城区”注重新旧地名的协调，提升地名网络的有序性；新城区以全面层次化、整体