当前安全监管工作的特点与思考.docx

当前安全监管工作的特点与思考一、当前我市安全监管工作的主要特点2008年在市委、市政府的正确领导下我市始终坚持安全发展理念全面落实安全生产责任紧紧抓住隐患排查治理这条主线深入推进隐患治理着力构筑安全生产防控体系确保了奥运期间安全全年未发生较大事故一般事故得到有效控制安全生产形势保持稳定态势。全市共发生各类事故219起死亡21人伤100人直接经济损失116.35万元事故起数、受伤人数、直接经济损失均比去年同期有所下降。今年以来我市以科学发展观为指导认真贯彻落实省、市统一部署坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以责任制和责任追究制为抓手进一步强化企业的主体责任强化监督管理扎实开展“安全生产年”活动全面开展安全生产大检查深入推进隐患排查治理始终保持高压态势。1-3月份全市共发生事故70起死亡5人伤19人直接经济损失16.5万元同比增长205%、67%、73%和244%。其中道路交通事故14起死亡5人伤19人直接经济损失1.82万元。发生火灾事故56起无人员伤亡直接经济损失14.96万元。未发生企业职工伤亡事故。全市安全生产形势总体趋于稳定。就去年全年和今年一季度我市的安全生产情况当前我市安全生产监管工作主要呈现以下几个特点：一是强化安全发展意识全面落实安全生产责任制。市委、市政府高度重视安全生产工作始终将安全生产放在重要位臵。严格实行“一岗双责”强化监管主体职责严格安全生产责任追究和行政问责层层分解落实安全生产责任制实现安全生产责任传递。今年以来全市共签订各类安全生产责任状5800余份。不断强化企业主体责任督促企业建立完善责任体系通过实行高危行业企业主要负责人述职制、执行风险抵押金制度、推广企业安全承诺制度、推进安全质量标准化建设等措施确保安全生产责任落实到位。二是开展隐患排查治理。迄今为之我市共排查各类生产经营单位8531家发现隐患8002条治理到位7944条。整改率达99.28%对梳理出的三级以上重大隐患12条实行挂牌督办。三是继续深化专项整治行动。深入开展化工企业专项整治全面实行危化品监督检查制度严厉查处无牌无证上路、超速、超载、酒后驾车等违法行为层层落实消防安全责任大力排查整治火灾隐患。同时加强建筑施工、作业场所职业危害等方面的专项整治工作。四是加强安全文化建设广泛开展宣传教育。扩大社会化宣传营造人人“关爱生命、关注安全”的良好氛围。大力开展安全生产培训到目前为止全市共举办管理人员和特种作业人员等各类培训班96期培训相关人员8500余人次农民工15000人。五是加大行政执法力度严格事故查处和责任追究。加大对违法违规行为的执法力度提高违法成本树立安全生产行政执法权威。六是实施动态化监管。坚持突出重点时段、重大节假日开展大规模检查。突出重点单位实行风险优先监察法突出新型领域加强对船舶行业安全生产的研究和监督。安全生产只有起点没有终点。我们也清醒地看到还存在薄弱环节：一是全民安全意识不高特别是生产一线的广大职工自我保护意识有待加强。二是企业主体责任落实不到位忽视安全投入轻视安全管理“三违”现象仍然比较突出。三是隐患治理出现回潮。已经整治的隐患由于措施执行不力又成为新的隐患。四是船舶等高危行业安全监管难度大安全检查、执法效率、执法水平不够适应。五是事故压降空间小保目标完成难度进一步加大。这些也是目前我市安全生产监管工作中凸出表现出来的几个特点需要我们高度重视冷静思考采取有效措施予以解决。二、对当前安全生产监管工作的几点思考思考一：准确定位安全生产监管职能。虽然我市安全生产工作取得了一定的成绩但是仍然存在着一系列的问题表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。安全生产工作也出现了多头监管政出多门、职能交叉部门利益面前人人、处处争权力重大责任、问题面前相互推诿、扯皮甚至互相拆台安全监管上不可避免地出现了“真空地带”形成了“都想管而又都不管”的尴尬局面。同时又存在部分领导及企业对安全生产工作的重要性认识不清的情况。因此必须对安全生产监管体系准确地进行定位细化与专业监管部门的职责分工加强沟通协调合作增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿安全生产工作实行联合监管。思考二：创新安全生产监管理念。安全生产工作要以新理念为先导有新的理念才能有新的行动新形势下的安全生产工作不能停留在点上、面上安全生产理念只有不断创新才能不断满足我国经济发展和生产力发展的需要才能为构建和谐社会作出应有的贡献。1、树立本质安全理念改变“不发生事故不死人”观念。安全第一预防为主”的安全生产方针提倡了几十年但政府仍然是花费了大量的人力财力在事故的善后、处理上安全管理仍是事后处理型把“不发生事故不死人”当作安全生产工