当前农民工社会保险的建议.docx

当前农民工社会保险的建议一、现状分析有些社保经办机构对企业参保实行“五险合一”的参保办法这样既加重了企业缴费负担也影响了企业参保的积极性尤其是中小企业。同时社会保险制度还存在信息化建设滞后农民工参保后难转移享受待遇难办理等问题这都导致农民工对参加社会保险预期收益期待不高积极性下降。二、提高农民工参保率、增加参保人数的建议目前我国农民工的特点主要有。一是基数大、劳动年龄跨度大、流动性强、就业范围广且在农村户籍地都有自留地；二是主要集中在中小企业就业；三是我国先后实施了新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和城乡养老保险等一系列的城乡居民保障制度已覆盖了农民工。由于存在以上三种情况这就决定了农民工在较短时间内都按《社会保险法》来参加社会保险是不现实的。目前如何解决我国农民工参保率低的问题笔者认为应根据农民工群体的上述特点让农民工有选择地参加社会保险中的不同险种具体建议如下。1.按农民工群体文化程度不同高中以上文化程度的农民工绝大多数不从事体力劳动若失业经过培训他们也很容易掌握一技之长因此将来他们留在城市生活的概率大建议他们优先参加社会保险。可以强制他们参加城镇职工基本养老保险和工伤保险其他三项保险也应有条件参加。2.按农民工群体年龄段不同对40岁以下青壮年农民工建议可强制参加城镇职工养老保险和工伤保险其他三项保险可暂缓。对41~50岁的农民工建议应强制参加工伤保险自主选择参加城镇职工基本养老保险其他三项保险可不参加。对50岁以上的农民工建议应强制参加工伤保险其他保险可不参加。3.按农民工从业情况不同建议应强制从事制造业和服务业的农民工参加城镇职工基本养老保险和工伤保险其他三项保险可自主选择参加。建议应强制从事建筑业、交通运输仓储和邮政业的农民工参加工伤保险其他四项保险可自主选择参加。三、农民工选择性参加社会保险的可行性分析根据农民工的实际情况农民工选择性参保也有现实可行性就此简要分析如下。农民工群体首先应该参加工伤保险原因是工伤保险个人不缴费且费率低而发生工伤赔付时待遇高。其次是参加城镇职工基本养老保险原因是城镇职工基本养老保险虽缴费高但转移方便且缴费满15年后退休享受待遇规定明确。最后选择参加城镇职工医疗保险、失业保险和生育保险其实这三项保险对绝大多数农民工没有多大实际的作用因此作为农民工最后选择参加。城镇职工基本医疗保险不但缴费高且转移关系难加之最低缴费年限规定各地不统一因此办理异地转移接续是很难的。同时绝大多数农民工都参加了新型农村合作医疗若患重大疾病还可申请城乡医疗救助和刚实施的大病补充保险报销。失业保险和生育保险虽然缴费低但享受待遇短且享受次数有限。对农民工来说失业或生育时他们绝大多数都回原籍因此这两项险种对他们的生活没有多大影响。