当前农村春耕备耕存在的问题及建议.docx

当前农村春耕备耕存在的问题及建议当前农村春耕备耕存在的问题及建议当前农村春耕备耕存在的问题及建议为了解当前农村春耕备耕情况最近某地农业部门对该地的当前农村春耕备耕情况专题调查。一、基本情况（一）农资储备充裕。某地常年化肥、“双杂”种子需求量分别为9万吨和万吨。目前该地化肥库存量达到万吨其中尿素万吨碳铵万吨磷肥万吨复合肥万吨“双杂”种子库存万吨农药、农膜库存也很充裕均能够满足春耕生产的需要。（三）农民备耕进度正常1、资金准备充裕。据调查农民春耕备耕自有资金相对往年更为充足。主要有三个方面的原因：一是退耕还林直补资金量大且及时到位截止2005年底该地全年共到位退耕还林直补资金9000余万元户平200余元多的超过2000元。二是2005年取消农业税全区农民人均减负20余元。三是农村九年制义务教育学杂费全免。农民今年用于子女教育的支出大大低于往年。如该地罗田镇一农户今年子女上学只支出了700多元比往年少支出3700多元。由于农民自有资金充裕因此贷款需求下降。2月末该地农村信用社农业贷款余额125861万元比年初减少582万元。据调查各农村信用社均准备大量的资金拟投入春耕生产。同时简化了小额信用贷款审批程序农民随用随贷有的信用社还将5000元以下的小额贷款直接送到农户手中。2、农资购买进度低于往年。经调查到2月末农户购买化肥、农膜、“双杂”种子分别占春耕阶段需求量的30、50、30购买进度均低于往年春耕生产资料销售额较去年同期下降5。其主要原因：一是季节推迟导致备耕延后。二是春耕生产资料供应充足农民随时可以买到放心的种子、化肥、农药等生产资料。为避免资金占压农民减少了生产资料储备所以并没有引起春耕生产资料热销。三是春耕生产资料价格仍然在高位运行部分农民持币待购期望价格下调。二、春耕备耕中存在的问题（一）农业生产资料价格居高难下。目前尿素批发零售价分别为1720元/吨和1900元/吨碳氨批发价和零售价分别为450元/吨和600元/吨过磷酸钙批发价和零售价分别为410元/吨和500元/吨25复合肥批发价和零售价分别为2000元/吨和2200元/吨；农膜零售价10000元/吨。虽然与上年相比保持基本稳定但与农业生产效益比较价格仍然偏高。主要原因是由于硫磺、硫铁矿、磷铁矿等农资生产原料和煤、电、石油、天然气等能源价格上涨使农资生产成本上升并转嫁到消费者。此外农用生产资料的运输成本上升也导致了农资价格上涨。（二）农村劳动力不足。受外出务工潮影响外出务工者越来越多其中又以青壮年为主。该地现有农业人口万人农村劳动力万人其中外出务工达万人占劳动力总数的44。以该地走马、罗田镇为例走马镇农业人口万人外出务工万人占全部农业人口的47％。罗田镇农村劳动力万人外出务工万人占农村劳动力的61％。据调查由于青壮年大量外出务工农村劳动力不足部分农民只种好田好地各地都不同程度有撂荒地现象存在。（三）农资供销部门融资困难。由于农业供销部门均已改制国家出台的农资供销部门的贷款贴息政策在贫困地区因财力不足而无法兑现。因此缺少抵押物和担保人的农资公司从银行融资十分艰难加上农业生产资料购进价格上涨使农资部门资金更为紧张。据调查农资供销部门从银行获得的仓单质押贷款远远不能满足需要缺口资金大部分靠农资公司职工集资解决。三、建议（一）抑制农资价格过快上涨。虽然农资价格总体水平与去年同期相比基本持平但农业生产成本和产出效益相比较仍然偏高。国家政策惠及农民的减免和补贴被农业生产资料价格上涨抵消了一部分。因此建议国家加大农资价格的调控力度抑制农资价格过快上涨。同时在条件成熟时对农民购买农资给予适当的补贴。（二）稳定和提高粮食价格。农业投入产出比太低对农业生产有较大的负面影响。需要采取措施扭转这种局面。要大力推广运用农业科技调整农业产业结构稳定和提高农产品价格增加农业生产效益让农民种田有利可图从而吸引外出务工人员当前农村春耕备耕存在的问题及建议