海关认证企业标准高级认证企业.doc

附件1海关认证公司标准操作规范（高级认证）说明一、关于认证标准的分类认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条32项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。二、关于认证标准的赋分规则（一）基础标准赋分规则。赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，相应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，相应分值为“0”、“-1”、“-2”。达标：公司实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表达）的，也应符合每个分项标准。部分达标：公司实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表达）的，也应基本符合每个分项标准。不达标：公司实际情况不符合该项标准。相关标准项不合用于该经营类别公司的，海关不再对该项标准进行认证。（二）附加标准赋分规则。设定“符合”和“不合用”选项，相应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不反复记分。三、关于认证标准的通过条件公司同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证：（一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形；（二）认证标准总分在95分（含本数）以上。认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。四、关于认证标准的自我评估公司向海关提出合用认证公司管理申请前，应当按照认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。五、关于规范改善情形的合用除认证标准第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许公司规范改善。规范改善期限由海关拟定，最长不超过90日。根据公司规范改善情况，海关认定其是否通过认证。六、关于公司认证档案留存操作规范或者海关认证公司文献记录检查表中明确需要公司提供相关材料的，海关应留存书面或电子文档，存档期限为长期。海关认证公司标准操作规范（高级认证）认证标准操作规范达标情况一、内部控制标准达标0部分达标-1不达标-2不合用－（一）组织机构控制1.内部组织架构（1）进出口业务、财务、内部监督等部门职责分工明确。（2）指定高级管理人员负责关务，对公司认证建立书面或者电子档案。2.海关业务培训（1）公司应当建立海关法律法规等相关管理规定的内部培训制度。（2）法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参与1次海关法律法规等相关管理规定的内部培训，及时了解、掌握相关管理规定。（二）进出口业务控制3.单证控制具有进出口单证复核或者纠错制度或者程序。进出口货品收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。报关公司：代理申报前，有专门部门或者岗位人员对委托人提供的监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查。物流公司：有专门部门或者岗位人员对运送工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单）等物流信息的准确性、一致性进行复核。4.单证保管（1）按海关规定建立进出口单证管理制度，保证公司保存的进出口纸质和电子报关单证、物流信息档案的及时性、完整性、准确性与安全性。（2）妥善保管报关专用印章，以及海关核发的证书、法律文书。5.进出口活动进出口业务管理流程设立合理、完备，涉及的货品流、单证流、信息流可以得到有效控制，经抽查，未发现有不符合海关监管规定的情形。（三）内部审计控制6.内审制度（1）设立专门的内部审计机构或者岗位，或者聘请外部专职人员独立对进出口业务等实行内部审计。（2）每年至少内审1次，建立内审书面或者电子档案。7.责任追究（1）建立对进出口业务发现问题或者违法行为的责任追究制度或者措施。（2）建立对公司人员和报关人员私揽货品报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等行为的责任追究制度或者措施。8.改善机制（1）建立改善制度或者措施。（2）对海关规定的规范改善事项，应由负责关务的高级管理人员直接负责具体规范改善实行。（四）信息系统控制9.信息系统具有真实、准确、完整、有效记录公司生产经营、进出口或者代理报关活动的信息系统，特别是财务控制、关务、物流控制等功能模块有效运营。10.数据管理（1）生产经营数据以及与进出口活动有关的数据及时、准确、完整录入系统。系统数据自进出口货品办结海关手续之日起保存3年以上。（2）进出口或者代理报关活动等重要环节在系统中可以实现流程检索、跟踪。11.信息安全（1）建立信息安全管理制度，保护信息系统安全，并对员工进行相关培训。（2）有专门程序或者制度，辨认信息系统的非正常使用，涉及非法入侵信息系统，篡改或者更改业务数据，并对上述行为有严格的责任追究。信息系统要使用专人账户和密码，并且定期更改用户密码。（3）有专门程序或者制