电商扶贫方案.doc

大荔县2023年度电商扶贫工作措施大荔县商务局大荔县地处黄渭洛三河交汇之处，全县辖15个镇、1个街道办、272个行政村、26个社区，县域面积1800平方公里，总人口75万，是省级扶贫开发工作重点县、省定黄河沿岸土石山区片区县。全县有112个贫困村，建档立卡贫困人口18085户64252人。2023年，44个贫困村脱贫退出32808人脱贫，2023年计划脱贫12415人，退出贫困村60个。近年来，大荔县把电子商务作为农业增效、农民增收、农村发展的新路子，大力实行电商扶贫战略，积极推动农特产品网上销售与现代物流联动发展，使电商成为全县经济发展的新增长点和促进消费服务业转型升级的新引擎，着力提高贫困主体创业就业能力，探索推动贫困县农村转型发展、农民致富增收的有效路子。一、电商扶贫措施（一）建立一个机制。按照“示范带动、重点突破；因地制宜、合理布局；整合资源、合理推动”的原则，我县建立电子商务精确扶贫工作机制，成立由县长为组长，主管县长为副组长，各相关部门为核心成员的领导小组，与县内脱贫攻坚高度融合，形成自上而下户户包联的工作体制，使电子商务精确扶贫成为脱贫攻坚的重要力量。（二）做好两个设计。紧紧抓住电子商务进农村国家级示范县的有利时机，一方面制定电子商务精确扶贫发展规划，引导电子商务公司通过多种手段、方法、措施实行精确扶贫，完毕脱贫攻坚目的任务；另一方面制定电子商务精确扶贫工作实行方案，精确到户，精确到人，分层次分类别分年度有计划有针对性的进行帮扶，按照先脱贫、扶上路、再致富的思绪，真正使贫困户脱贫致富。（三）强化三个工作。开展电子商务进农村综合示范项目以来，做好三个强化工作。一是强化电子商务精确培训工作，针对因病、残等行动不便的贫困户进行进村入户一对一培训。通过大荔县电视台、自媒体平台、县域电子商务信息平台等互联网和优酷、腾讯等视频媒体平台进行全县域电子商务普及型培训；二是强化电子商务龙头公司的带动力度，全县涉农电商公司227家，个体网店微店1000多个，通过电子商务行业协会和商务局的推动，针对贫困户农产品进行优先采购，通过整合电商公司运营中的劳务需求，如客服、运营、分拣、打包、装卸及运送等岗位，为大荔县建档立卡贫困人员增长劳动就业岗位；三是强化县、镇、村三级综合服务站点的功能服务，以电商公共服务中心和贫困村服务站点的公共服务建设为突破口，实行精确扶贫，做好示范县项目收尾工作。二、电商扶贫动作计划（一）村级服务站点全覆盖。2023年一方面完毕1个街道办、15个镇、272个行政村，共288个综合服务站点全覆盖，2023年已经完毕镇级服务站点、村级服务站点建设共计160个，2023年一季度完毕优化提高村镇服务站点村镇级综合服务站点66家，二三季度完毕62家村级服务站点建设实现县域镇及行政村的全覆盖。通过镇村级服务站点，建立全村贫困户基础信息，掌握贫困户贫困因素，根据村内贫困户贫困因素拟定不同的扶贫模式。制定贫困户可出售农产品表册，帮助贫困户农产品产业与县域电商公司相结合，搭建贫困户与电商平台的桥梁，同时为本村合作社组织、公司、能人大户提供电商专项服务，开发农产品到商品的转化，引入产品质量追溯体系建立农产品种植、产品规格、销售包装的生产标准化，帮助对接县内外实力公司，建立签订带贫承诺书、产品订购协议、劳务输出等带贫联接机制。其中通过上海太德励拓集团携手上海钜派投资集团、TED乐农及乐农社、北京鲜牛记等公司，与我县部分贫困户签署精确扶贫及产业帮扶战略合作，产地认领的方式，为钜派会员与乐农社会员提供优质农产品，不断拓宽贫困乡村农产品销售渠道，促进电商与精确扶贫深度融合，积极探索一店带一村或一店带多村电商扶贫模式。电子商务普及型培训全覆盖。立足于市场需求、农村实际，连续开展“百村万人”、“一村一名大学生”等电商人才培养行动，邀请省市商务局、阿里巴巴集团、西农大、新农人等公司机构的相关专家和从业人员，分别对冬枣果蔬、乡村旅游、副食产品、生产资料等从购销、物流投递、网店建设、工商注册等层面进行免费培训，围绕包抓贫困村，引导和扶持城乡劳动者通过电子商务平台实现就业创业。针对积极热心参与电子商务的人员设立征询专线，集中优势资源和师资进行专业性、实操性的升级培训，并进行扶持、现场指导。同时，把培训内容制作成视频碟片和标准课件，运用政府网站、电商服务网站、自媒体平台、大荔电视台、村级服务站点等全方位、全天候、随时性播放，对全县电商从业者和贫困户进行普及型培训，实现真正意义上的电子商务知识全民普及。电商销售带动产业扶贫。以电商行业协会为主导，带动县域电商公司从农产品上行着手，贯彻“一商一户一劳力”电商精确扶贫活动，以预售、订单预采等模式与贫困户建立精确帮扶机制。电商孵化带动创业扶贫。围绕包抓贫困村，引导优秀个人与龙头公司扶持贫困群众，通过电子商务平台实现就