农田水利工程建设现状及对策.docx

农田水利工程建设现状及对策摘要。鉴于地区特有的南方喀斯特岩溶地质和地貌特征区域内缺水问题极为严重大力发展农田水利工程成为了地方政府工作的重点内容。随着经济和科技的发展全县有效灌溉面积28900hm2占保有耕地量55006.7hm2的52.53%能够满足人畜饮水、田间节水灌溉、农业综合开发等需要。重点论述了农田水利工程建设管理工作中存在的问题并提出了科学的管理方法以推动农田水利工程建设管理工作有序进行。关键词：农田水利工程；建设管理；投资渠道；配套资金近年来我国越来越重视三农问题农田水利工程建设也取得了较大的发展而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展因此应逐渐加大对这项工程的投资力度改善农业结构增加农民的经济收入实现农业的可持续发展。XX县区位于XX省XX市辖区内此处为喀斯特岩溶地貌水资源总量为7.44×108msup3;其中地下水3.94×108msup3;地表水3.5×108msup3;人均地表水所有量1443msup3;远远低于全国平均水平属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度已经取得了一定的成效但是在其建设管理过程中依然存在很大的问题需采取有效的解决措施以推动其快速发展。1管理现状1.1投资渠道多统筹规划不明显随着社会经济的发展政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置而且其发展也离不开水利工程的支持。因此在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性而且统筹规划不明显普遍缺乏系统性和合理性建设重复使得资金被浪费影响工程建设的社会效益和经济效益。1.2缺少资金现阶段在建设农田水利工程时政府需要提供配套的资金以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是在实际操作过程中受地方财政支出的限制配套资金没有及时到位部分地方项目违规操作将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等导致水利工程建设的资金分配不均影响其施工建设。1.3缺乏节水意识节水灌溉未推广鉴于地区地理环境的特殊性水资源分布不均匀采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是在实际生活中人们普遍缺乏节水意识而在节水措施实施的过程中受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式节水灌溉的推广难度比较大。1.4缺乏管理主体除了农田水利工程外与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户充分调动农民的生产积极性。但是实际情况是农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性不能分割到户只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出农田水利设施有明显的公益性无法明确管理责任和运行责任而且经济效益差导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差出现了无人管理农田水利设施的情况。2实施对策2.1整合项目加大建设管理力度以县区为单位整合农田水利工程建设并由县区政府划分区域实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中还应加大农田水利建设的投资力度防止重复投资的情况发生。另外水利部门专门管理农田水利工程的建设质量并由其他部门定期或不定期检查提高其利用率为日后的发展创造有利的条件。2.2部门协作做好前期规划受农业性质的影响农田水利建设面积大所以要科学规划农田水利工程避免随意性和盲目性保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性防止重复投资的情况发生。在具体工作中各部门要协调发展聘用专业水平较高的设计人员保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时要重点关注农田水利基础薄弱的区域提高人们参与的积极性和主动性严防两极化问题从而实现农田水利工程的可持续发展。2.3提高透明度和参与的主动性在农田水利工程建设的过程中相关部门要保证项目的透明度实时公示相关成本支出尊重人们的知情权严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明在农田水利建设的过程中人的主体地位不断提高要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入以激发人们的参与热情；可实施激励机制对于参与农田水利建设的社会资本要给予极大的鼓励和肯定从而扩展资金筹措渠道并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外还要不断加大节水工作的宣传力度增强人们的缺水危机意识节水灌溉新技术的应用为节水措施的