农民负担监督管理领导小组调研报告.docx

农民负担监督管理领导小组调研报告今年上半年我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下按照年初确定的工作计划和工作目标围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策开展宣传、调研和督促、检查工作取得了一定成效。一、上半年工作简要回顾（一）开展政策宣传统一思想认识。今年三月份我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十日我们与市农业局送法下乡小组一起专程赴XX县区横溪镇设摊宣传印发有关宣传资料xxx多份接受群众咨询xx多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传其中XX县区涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色减负办XX县区纠风办、县物价局一起现场布摊设点x个设立举报电话x部电视讲话x次分发宣传资料xxxx多份悬挂横幅标语xx条接受群众咨询xxx多人次受理案件x起。通过宣传进一步提高了广大干部群众的思想认识增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平增强农民群众的维权意识营造良好的政治氛围和社会环境。（二）深入调查研究加强政策指导。去年以来我市x个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况我们于今年三、四月间深入基层搞调查。调查结果表明xxxx年全市人均税费负担xx.x元亩均税费负担xxx.x元比xxxx年均减少xx%。其中：农民直接承担提留统筹费xxxx万元比上年减少xx.x%人均负担xx.xx元比上年减少了xx.xx元占上年人均收入的x.xx%比上年又下降了x.xx个百分点；xxxx年全市农村义务工、劳动积累工分别为xxx万工和xxx万工比上年减少xxx万工和xxx万工人均两工负担x.xx工比上年减少x.xx工比全省人均两工负担减少x.xx工；xxxx年全市农户承担的社会负担为xxxx万元比上年减少xxxx万元下降xx.x%人均为xx.x元比上年减少了x.x元下降xx%。从总体上看我市农民负担确实得到减轻。在调查的基础上我们撰写了《对XX市农民负担工作的调查与思考》的调研文章分析了现状、特点与问题提出了对策措施供市有关领导参考。同时我们起草并与市纠风办联合下发了《关于xxxx年全市减轻农民负担工作意见》部署和指导面上工作。（三）开展专项检查严肃查办案件。今年三月份我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作抽查了XX县区和XX县区的水电部门和农机部门总体情况比较正常但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整改。今年四月份我们配合市计委对６个县（市、区）农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查共发现违法违规案件xx起涉及各种乱收费金额xxxxxxxx元。这些案件涉及面广量大为了有效制止乱收费切实减轻农民负担我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［xxxx］xxx号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》的文件精神联合下发《关于xxxx年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见》给有关县（市、区）人民政府督促其整改。（四）及时处理农民来信来访维护农村社会稳定。今年上半年我们共接受农民信访案（事）件四起x批次xx多人数。查办省减负办转办案（事）件四起其中：仙居一起路桥二起三门一起。这些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题由于量大面广发生时间较早情况错综复杂所以办结有一定难度。尽管如此但我们对农民信访案（事）件均十分慎重动之以情晓之以理能按政策落实的尽量做好转办和督办工作不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作以维护农村社会稳定。二、存在的主要问题（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作并取得了明显成效。但是有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识不顾农民群众承受能力在办学、修路、造桥和基础设施建设中随意设立收费项目和抬高收费标准面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费我市普遍地方在收取；浙价费[xxxx]xx号文件规定从xxxx年秋季起对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此文件时专门召开听证会并下发台计收费[xxxx]xxx号文件明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法其中择校生收费最高不得超过x万元择校生人数不得超过当年招收新生总人数的xx%。可学校方面仍我行我素不但坚持挤占计划内招生扩大计划外招生甚至将计划外招生扩大到xx%以上而且明显超标准收费加重了农民负担；台计收费[xxxx]xxx号文件规定取消部分县（市、区）自行