农民收入现状调查及增收对策分析.docx

农民收入现状调查及增收对策分析1、农民收入增长缓慢的原因1.1分散经营无法形成规模经济农民收入低其原因是人多地少分散经营无法形成规模经济。由于生产经营规模小难以采用规模化、现代化耕作因此粮食作物、经济作物和蔬菜的生产费用居高不下。而有的发达国家家庭经营几百亩或上千亩其农业能形成规模程度不同的农业现代化劳动成本和其他一些分摊成本在农业产品中的比例较小农业有较高的收益。1.2农业结构单一农民收入增长缓慢深层原因是种植业结构单一不能适应市场经济条件下农业发展变化的要求。由于许多地方的农民文化素质低不愿接受新生事物习惯生产传统农产品没有根据市场的变化来决定生产经营什么不会合理调整种植业结构结果生产出来的产品毫无优势增收比较困难。还有许多地方的农民不了解市场信息缺乏市场预测能力不考虑本地实际盲目跟风市场销售什么就一哄而上发展什么你种我也种缺乏特色优势形成新的结构趋同和低层次重复结果是“种啥啥多养啥啥赔越调越亏”导致了更加严重的积压和卖难形成了增产不增收的矛盾。1.3农业基础设施薄弱抵御自然灾害能力差近年来国家对农业的支持明显增加但由于点多面广农业建设中的资金困难依然存在。大部分田间沟渠不配套排水沟渠排灌不畅渗漏严重使现有水利资源得不到较好的利用农业水利化程度低抗御自然灾害能力弱仍存在着大灾大减产、小灾小减产、风调雨顺增点产。农业生产依然是靠天吃饭。1.4农业生产与市场脱节在市场经济下一切生产行为都要与市场结合起来。农产品的商品转化率与农民收入成正比的关系；农产品商品转化率较高农民收入越高增长就快；商品转化率越低农民的收入也就越低增长也就慢。在农村由于地理位置比较偏僻各种市场信息比较闭塞农业基本按传统方式生产。生产什么、生产多少、如何生产等问题并不是由市场来决定而主要取决于农民自己的判断。尽管有的地方由政府引导但引导力度有限无法取代市场的作用。目前农业结构不合理表现在农业的产品结构上适应市场需求的各种名、特、新、优产品不多满足不了市场对这类农产品的需求而一般的农产品却出现大量过剩。在农业产业结构上种植业所占的比重过大而畜牧业、水产业比重较小农民收入来源比较窄。因此大力调整农业结构提高农产品商品化率是当前实现农民增收的重要途径。1.5农业生产科技含量低由于农民科学文化素质偏低缺乏运用新科技的能力生产出的产品缺乏科技含量没有品牌意识在激烈的市场竞争中处于劣势严重影响着增收。农技部门推广新技术不够有力许多新技术无法及时传递到农民手中致使许多好的增收新技术、新方法与他们无缘。1.6农村剩余劳动力大量转移在许多农村由于当地经济发展较缓慢农村剩余劳动力外出打工是一个现实的选择也是农民增收的重要途径。目前农村居民劳务报酬增长的快慢对农民收入增长速度有着很大的影响。2、增加农民收入的建议和对策现阶段增加农民收入既要大力挖掘农业内部增收的潜力又要在农业外部寻找增收途径；既要全方位开辟农民就业和增收的渠道和领域又要实行分类指导突出重点抓好农业产业结构战略性调整和纯农户、低收入户增收；既要从当前实际出发采取能尽快见效的具体措施又要着眼于长远规划寻求解决农民增收问题的治本之策。解决农民收入问题的基本思路是推进农业和农村经济结构的战略性调整。2.1依靠科技进步积极调整和优化农业结构现阶段农业结构的调整应该突出以下几个重点。一是稳定粮食生产在粮食品种上要向优质化、专业化、区域化方向发展。二是推进农产品的优质化使优势产品的品质结构、品种结构和区域结构得以落实。三是推进农村产业化经营重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题。四是推进畜牧业结构调整重点加强饲草种植和生态保护。五是推进农产品质量安全管理重点加强农业标准化、生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。各地政府要在尊重农民意愿和经营自主权、尊重客观规律的基础上加强对农业结构调整的指导包括搞好科学规划向农民提供准确的市场信息向农民推广先进的科学技术加强农村社会化服务体系的建设制定切实可行的调整政策。2.2实现农民充分就业推进农村城镇化农民问题从根本上说就是扩大就业的问题而解决农民问题的根本出路在于农民市民化和农业的产业化。只有把大多数农民从土地上解放出来走人市场并在城镇中获得一定的职业和收入才能从根本上解决农民贫困和农村经济落后的问题。只有把大部分农村剩余劳动力转移到城镇才能实现农业的集约化和规模化经营农业才能发展成为现代化产业。1）积极发展乡镇企业增强吸纳农村剩余劳动力的能力。2）加快城镇化建设进一步改革就业制度为农民进入城镇就业创造宽松的环境。3）进一步鼓励个体私营企业发展第