农民工城市住房问题调研报告.docx

农民工城市住房问题调研报告1农民工的城市住房现状分析目前农民工的城市住房条件基本不尽人意他们基本没有固定的住处在哪工作就在哪居住吃喝拉撒睡基本都在空间狭小卫生条件差的临时住所。虽然农民工大都比较年轻这使他们对自己的健康状况都比较自信即使患病也不太在乎但实际上恶劣的居住环境还是给他们的身体造成了伤害。据统计我国外出农民工数量为1.2亿人左右其中仅建筑业农民工队伍就达3200万左右占进城务工人员总数的三分之一占从事建筑施工人员总数90%以上。可随着越来越多的农民工走入城市他们在城市的住房问题也成了一大难题。现在城市务工的农民工大解决住房问题的方式基本如下：1.1公共场所许多农民工在进城后找到工作前如没有亲朋好友可以提供可住宿的住房而且又没有钱可以住在旅馆那么他们也就大都住在本来为城市人设计、建造并管理的公共场所。1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物内所谓的工棚一般是指建筑工地搭建的存放钢筋、水泥、塑料管等建筑材料的临时性的简易棚子大都是水泥瓦（石棉瓦）作顶、草席竹席挡墙具有夏不隔热、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物更是农民工们比较好的栖身地。1.3雇主提供的集体宿舍里雇主能提供集体宿舍对农民工来说已经是比较理想的住宿条件。但此类集体宿舍受建筑成本的限制往往是高低铺、过道狭窄不仅不能像城里人的住房那样有必备空间而且没有了个人的隐私空间。1.4雇主家里住在雇主家里的一般都是家庭保姆、护工等。因为要照顾小孩、老人、病人等一般来说雇主也就不能不让农民工住到自己家里。1.5城中村所谓城中村简单的说就是城市中的村庄。中国的城中村特指在城市急剧扩张中政府行政和开发商尚未能够征用并强拆的农民住房群。2解决农民工城市住房问题的意义2.1解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%2008年达到45.68%30年提高了个近28个百分点成绩有目共睹。但近年来城市化进程的难度不断加大其中一个重要的原因就是农民工难以留在工作地实现安居乐业而是如同候鸟一样往来于城市与农村不断的外出务工又返乡回流。从长期来说随着农民工住房问题的逐步解决可以实现劳动力素质的整体提高有效降低生育率减少农村人口提高农村人均土地拥有量最终实现城乡协调可持续发放。2.2解决农民工城市住房问题有利于社会稳定在我国未来的城市化进程中仍将有源源不断的农民工从农村转移到城市民工潮将是社会一个长期存在不可避免的现象。由于农民工不能真正进入城市大量人口依然滞留农村农村整体贫困面貌难以改变。而且由于外出务工农民实际已不再适应农村生活因此当其年老时必将面临在城市去留两难的尴尬境地。而且不少农民工的子女从小在城市成长已经不具备农业生产的知识更不会回到农村务农这就造成大量的社会问题。如果能妥善解决农民工的住房问题将有利于和谐社会的建设有利于社会稳定。2.3有利于提升城市竞争力人口素质及其结构状况是现代城市竞争力的一个典型特征。农民工和城镇居民都是我国现代化建设的共同创造者解决农民工的住房问题能够从客观上要求他们对城市作出持续贡献。农民工普遍特征就是特别能吃苦、对报酬的要求相对较低他们以积极向上的劳动态度务实进取的精神以及他们所带来的开放、竞争和创新的氛围使城市竞争力不断上升。3解决农民工城市住房问题的思路农民工的城市住房问题不解决基本生存条件就难以改善健康、安全、发展就谈不上。而解决农民工的住房问题涉及巨额资金和一系列复杂社会管理问题在此浅谈几点解决思路。3.1要充分发挥市场机制的作用解决农民工住房问题仅靠政府的力量是不够的要注意调动社会各方面的力量多方面解决。要根据农民工的实际需求和经济社会发展的条件逐步解决当前最迫切的是为农民工提供具备基本人居条件的住所。在解决农民工住房的具体操作中要充分考虑农民工的作息规律、地域分布特点以及经济承受能力避免不切实际的建设造成住房闲置。3.2政府要给予必要的政策支持首先是城市规划中必须给予考虑。其次城中村改造是解决农民工城市居住问题的主要途径通过城中村改造吸纳更多的农民工在城市居住缓解大量农民工进入城市的住房困难。再次鼓励利用闲置厂房、学校、仓库等改建适合农民工居住的房屋。3.3要研究解决农民工住房问题的长期政策这包括公积金政策、廉租房政策、经济适用房政策等通过这些政策的调整逐步将农民工纳入城市住房政