农村集体经济转型发展新路径探索.docx

农村集体经济转型发展新路径探索我国是农业大国解决好“三农”问题是党和国家重点关注的问题之一。党的十九大报告指出要深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮大集体经济。这就要求把振兴农村集体经济作为实施乡村振兴战略的基本路径和必然选择。1薛店镇农村集体经济发展现状薛店镇地处闻喜北垣全镇下辖10个行政村。中药材种植面积达0.24万hm2主要有黄芩、远志、柴胡等十几个品种是一个以中药材种植、加工、销售为主导产业的特色农业乡镇。截至2018年村级集体经济收入在10万元以上的行政村有1个是沟渠头村；村级集体经济收入在5万～10万元的行政村有4个分别是南张村、郝壁村、薛店村和堡头村；村级集体经济收1万元以下的有3个分别是丰乐庄村、岳原村、北张村。2存在问题通过对下辖10个行政村的村级集体经济发展情况开展摸底排查、走访调研目前薛店镇在发展壮大村级集体经济方面存在的主要问题有以下几个方面。2.1集体经济基础薄弱。部分行政村的村级集体经济收入主要依靠上级财政转移支付、集体土地发包、水费等集体经济基础薄弱、增收手段较少集体经济结构不合理可持续发展动力不足缺乏自身“造血”功能。2.2集体经济人才匮乏。人才流失是当下农村基层面临的最大问题年轻、有见识的人才常年在外对农村发展关注度低。农村两委主干年龄偏大有技能、有能力、有想法的“三有”人才占农村两委的比例偏低致使在发展壮大农村集体经济工作上普遍面临人才匮乏的问题。2.3村级两委班子创新意识不强。一些村干部思想保守创新意识不强。把发展壮大村级集体经济寄托在党和政府的政策支持和资金扶持上在发展上缺少长远规划抱着“多一事不如少一事”的心态不愿发挥自身、土地和资源优势缺乏干事创业的热情。3发展农村集体经济的建议3.1增强农村基层党组织带头引领作用。加强党的领导是发展壮大村级集体经济的必要条件。一是要加强农村的基层党组织建设发挥农村基层党支部战斗堡垒的作用结合“三会一课”、党员活动日扎实开展“三基”工作在思想上武装党员。二是选优配强村两委班子。结合“凤还巢”计划拓宽村两委班子的选人、用人渠道从致富能手、退伍军人、创业青年中选拔优秀人才充实村干部队伍。三是要提高对发展集体经济重要性的认识。提高广大干部群众对发展壮大村级集体经济重要性与必要性的认识集思广益群策群力共同参与到发展村级集体经济的工作中。3.2创新农村集体经济发展模式。一是创新土地流转方式。引导村集体以合股经营等形式参与为村民增收和村集体经济壮大开辟新路。二是创新集体经济收益分配方式。支持有条件的行政村成立股份经济合作社引导村民以劳动力、技术、资金等形式入股按照“公平、公开、公正”的原则对集体经济收益进行分配让每个村民享受到改革发展的红利。三是创新发展乡村休闲农业。发挥环境好、污染少的自然优势充分利用农村的青山绿水、产业优势变生态亮点为旅游景点大力发展生态乡村休闲旅游提高农村集体经济的可持续发展。3.3健全村级集体资产管理制度。在发展壮大农村集体经济的同时也要注重村级集体经济管理制度的建立和完善。一是加强村级集体资产管理。要摸清底在土地确权的基础上加强农村“三资”管理工作建立集体资产台账做到账目清楚准确确保资产真实完整。二是推进农村集体资产股份合作制改革。通过改革加强农村集体资金、资产、资源管理增强村级集体经济的“造血功能”。三是加强村级监督管理。认真落实村务公开民主管理坚持实行“四议两公开一监督”工作制度确保农村集体资产不流失。