干部离任审计中存在的问题及对策.docx

干部离任审计中存在的问题及对策干部离任审计是干部制度改革的一项重要举措对改进和完善干部监督工作有着十分重要的意义。但是通过几年来的工作实践在运作过程中也出现了一些这样或那样的问题直接影响了审计的效果和质量亟待在今后的工作中加以解决和完善。一、存在的主要问题1、干部离任后再审计造成对离任审计重视不够。现在实施的干部离任审计大多是“先离任后审计”由于审计工作的滞后在一定程度上影响了审计的效果使离任、新任干部及审计人员思想上产生了一些错误的认识。第一离任干部认识不到位总感觉自己已任新职审计只要不查出个人有贪污行为其他问题都无所谓反正不会影响职位变动。因此对离任审计工作不予重视对审计中需要配合的事项往往以新单位工作忙等理由进行拖延和推卸。也有的离任干部在谈问题时敷衍塞责避重就轻使一些问题长时间难于澄清。第二作为新任干部存有“离任审计是审前任与己无关”的思想对审计工作不重视、不关心、不过问不配合应付思想严重。第三是审计人员重视不够缺乏动力和责任感。一些审计人员认为离任后再审审计不过是走过场搞形式审不审一个样。2、离任审计任务繁重审计机关力量薄弱使审计工作质量难于保证。一是通常干部离任相对集中涉及人员多审计单位数量大。如XX市裕华区2002年6月至8月机构改革时共调整干部90多人需要进行经济责任离任审计的就有35名同志离任审计任务十分繁重；二是离任干部任职时间长审计时间跨度大。凡离任干部任期少则三、五年多则十几年造成审计时间跨度大大大增加了离任审计的工作量；三是有的离任、新任双方财务交接不彻底、不规范使一些问题未能在交接中予以认定和查明。如应收资金是否能收回固定资产帐实不符的原因等等而审计人员又不可能对每笔应收或应付款及固定资产逐一核实、清点从而影响了审计质量；四是一些被审计单位下属部门和单位多财务往来频繁帐务处理复杂加大了审计工作难度；五是离任审计结果往往急需在短时间内提供而基层审计机关人员编制有限专业人员少审计力量不足在短时间内难于保质保量地完成审计任务使离任审计的时效性和权威性受到了一定影响。3、经济责任离任审计的作用未能全面发挥出来。一是对有问题的离任干部处理较轻。有些领导干部任职期间虽然违反了财经制度但本人没有贪污腐败行为增加了组织处理的难度大多是以批评教育为主。二是对新任干部警示教育作用较小。由于新任干部在思想上存在着与己无关的模糊认识往往对离任审计报告中提出的整改意见未能引起足够重视出现屡查屡犯的现象。如现金管理不严购置固定资产不入帐控购商品不办控购手续等等影响了离任审计约束作用的发挥。三是影响审计人员的积极性。由于审计结果不能引起足够重视审与不审一个样挫伤了审计人员的工作积极性。二、解决问题的对策为使离任审计工作真正发挥其应有的效用并日益规范完善针对上述存在的问题我们认为应从以下几个方面加以解决：1、加大对离任审计工作重要性和必要性的宣传力度使广大干部群众都能正确认识全方位支持、配合审计部门搞好这项工作。尤其要教育离任干部和新任干部严格遵守离任审计制度离任的要给自己留个清白给他人交个明白接任的同志更要以对党和人民的事业负责对国家财产负责的态度认真对待审计工作积极配合审计部门开展工作保证自己接一个清楚帐减少遗留问题。2、进一步健全审计制度明确审计内容严格审计程序使离任审计真正步入经常化、制度化、规范化的轨道。离任审计是一项政治性和业务性都很强的工作审计中遇到难题很多纪检、组织、审计部门应进一步加强协作。遇到棘手问题审计部门要及时反馈纪检和组织部门要积极予以协调。对拒不接受审计或不予配合而影响离任审计的行为制定相应的惩处措施保证离任审计工作的正常进行。在离任审计中各级组织部门应起到牵头抓总和协调调度的双重作用。审计前由组织部门组织被审计单位的新任领导、财会人员和被审计人员及审计工作人员召开协调会制定工作方案公布审计时间、内容、程序强调纪律对新任的领导和被审计对象提出积极配合审计人员工作的明确要求。在审计中遇到问题时审计人员应及时向组织部门进行反馈由组织部门负责协调解决。在审计组织上实行分级分层审计。如审计力量不足可由审计机关委托社会审计组织实施。在审计内容上要突出“五查五看”。即：一查资产家底看国有资产的增减状况；二查财政财务收支看其有无违反财经纪律问题；三查管理制度看其有无流失、损失、浪费等问题；四查债权债务看其有无虚列漏记问题；五查清理移交情况看其有无转移、隐匿问题。为进一步提高审计效率使任期审计更具有客观性、科学性可建立领导干部任期审计台帐被审计单位每年将财政、财务收支及国有资产保值增值和重大经济活动情况报审计部门存档以便离任审计时查阅进行比较分析。3、改变“先离任后审计”的单一程序。一是将离任审计同干部的考察