农村社区建设工作汇报.docx

农村社区建设工作汇报农村社区打破传统的自然村布局坚持现代居住方式与现代农业建设、产业发展相协调坚持集约利用土地和公共资源共享为目的形成现代化的农民生产生活聚集区为创新农村社会管理创造了条件加快了中央提出的破解城乡二元结构、加快形成城乡一体化新格局要求的落实已成为统筹城乡发展的结合点是新的历史条件下推动工业化、城镇化和农业现代化的有益探索符合科学发展观和构建和谐社会的要求是促进农村经济社会发展的重要举措。一、对建设农村社区的认识在社会学中社区基本特征是有相对集中的居住人群；有相对固定的居住区域；有着相同或者相近的区域文化认同感、生活方式和习俗；在日常的生产和生活中自觉或不自觉地产生某种互动关系等。农村社区是相对于城市社区而言的是指在农村地域内以中小行政村或中心村为一定范围以农民为主体的同质人口组成的以村委会为农村社区居委会自治组织便于镇街指导便于以村委会为主体进行社区建设与管理的划分成有共同文化和共同利益追求且主要从事农业生产活动为生相互之间发生多种经济关系和社会关系具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。从理论层面上看农村的居住人群更加集中居住区域更加固定对文化、习俗的认同感更趋于一致相互之间的互动与交往也更加密切不论是自然村还是由自然村联合组成的行政村社区的特征显著自然形成了农村社区的要素条件。从物质条件上看经过迅速发展物质文明建设迈上一个新台阶具备了为农村社区建设提供物质支持的可能。从感性认识上看农村居民渴望分享经济和社会发展的成果迫切希望提升生活品质。但是与城市相比广大农村在物质基础上、认知程度、生活需求以及客观条件等方面仍然存在着较大的差距特别是在经济欠发达地区这种差距就更大由此推进农村社区建设首先是区域的整合进而进行管理的创新建设新型农村社区就是打破原有的村庄界限把两个或两个以上的自然村或行政村经过统一规划按照统一要求在一定的期限内搬迁合并统一建设新的居民住房和服务设施统一规划和调整产业布局组建成新的农民生产生活共同体（也称为中心村）形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。新型农村社区建设既不能等同于村庄翻新也不是简单的人口聚居而是通过新社区建设改变农民生活和生产方式较快提升农民生活质量集约节约用地调整优化产业结构发展农村二、三产业推进农业现代化促进农民就地就近转移就业加快缩小城乡差距让农民享受到跟城里人一样的公共服务过上像城里人那样的生活共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果促进农村社会管理创造平安农村。目前农村社区建设基础条件成熟财政实力相对雄厚；群众改善生活条件愿望迫切解决好三农问题共识已形成；村级自治组织完善制度逐步健全。但也存在着一些困难：一是农村社区建设的定位。社区建设处在起步阶段建设的具体内容、如何来推进、达到的目标都还没有系统的论述。二是群众对新建社区缺乏归属感参与支持的热情不高。由于传统观念、分散的生活方式造成组织化程度低政治民主权利意识相对较弱。一些基层组织缺乏凝聚力和战斗力政务、村务、财务公开远没有走向制度化、规范化。三是社区基础差、缺少配套政策。农村是经济的原始区农业是弱质产业社区生存和发展的基础是经济来源村级经济实力不强不能满足社区建设对资金的需要。农村公共产品、公共服务短缺的问题得不到根本改善。失地农民的就业、养老等还没有相应的政策保障。二、推进农村社区建设的的建议农村社区的功能是管理和服务即受政府和社会团体的委托对辖区进行社会管理；为居民提供基本公共和生产生活服务；发挥载体作用促进经济、文化和社会发展；借助社区服务平台增强中心村的辐射带动功能引导居民向社区中心村聚集发展；推动社区服务不断完善和提高逐步向自我服务、自我管理、自我教育、自我监督方向发展创建公共服务、生产保障、健康文明、平安和谐的社区。农村社区建设一定要紧紧围绕中央关于新农村建设这个战略部署建设的重点要放在发展农村生产上提高农村居民的生活水平；要放在精神文明的建设上改变农村居民的生活环境；要把着重点放在加强村民自治上增强农村居民的民主意识；要把着重点放在构建和谐的人际关系上创造稳定的社区氛围。（一）科学规划。农村社区建设是城乡融合、统筹发展的必然趋势它与城镇化建设目标一致需要系统全面地制定建设规划（村镇规划、产业规划等）按照统筹城乡发展、聚集人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的原则综合考虑村庄人口、行政区划、资源环境、群众意愿和村民生产生活习惯等因素合理地编制社区布局规划和建设规划。规划必须把长远目标和近期规划结合起来根据农村城镇化发展需求根据当地农村经济、农民生活、社会环境及居民需求导向充分考虑现有水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等将社区规划纳入到本地经济社会总体发展规划中结合城镇