农村公共文化服务水平提升策略.docx

农村公共文化服务水平提升策略摘要。本文分析了当前农村文化阵地建设所遇到的问题并就如何加强和推动农村文化阵地建设努力提高公共文化服务水平提出建设性意见。关键词：农村文化阵地建设；公共文化服务水平；建议农村文化阵地是农村开展群众文体活动的重要场所是传播社会主义先进文化的前沿阵地。近年来在各级党委政府的高度重视下农村文化室、农家书屋实现了全覆盖村级文化广场建设正在推进。为农村开展各项文体活动组织送电影下乡送戏下乡送图书下乡提供了良好的平台。为实现党的十八届三中全会提出“促进基本公共文化服务标准化、均等化”奠定了基础。虽然农村文化阵地建设取得了长足的发展但与当前农村经济社会的发展还不相适应与农民群众日益增长的文化需求还不相适应与促进基本公共文化服务均等化不相适应。主要表现在：一、农村文化阵地建设滞后于经济建设在基层一些领导干部“重经济发展、轻文化建设”思想观念严重尤其是乡镇、村委两级领导干部他们的指导思想是：只要带领人民群众发展经济脱贫致富奔小康这就是他们的工作目标对文化阵地建设的自觉性、主动性不够。在乡镇乡镇文化站综合楼被挤占工作人员被抽调兼职中央、省扶持的免费开放经费被乡镇挪用的现象也十分突出。在农村虽建起了农村文化室、农家书屋但没有专人管理“一把钥匙多人管用起来没人管”的现象在许多农村都存在。文化室、农家书屋长期闭门紧锁村民想进很难。有的农村没有固定的文体协管员上级文化部门组织送电影下乡送戏下乡送图书下乡等活动没人配合甚至有的村委干部以没空而拒绝基层群众的基本文化权益得不到保障。二、农村文化阵地建设与城市文化阵地建设差距很大据调查了解我市（县级）80%以上的农村文化阵地是靠农民集资建设的市、镇两级财政对农村文化阵地建设扶持极少几乎是“零”。由于财政缺少对农村文化阵地建设的投入目前农村文化阵地基础设施与城镇严重不对称。一是文化阵地少。村级除了农村文化室、农家书屋外有的农村文化室、农家书屋还是两体合一又没有文体广场开展农民文化活动没有固定场所。二是阵地建设经费短缺。农村文化阵地建设经费绝大多数是靠村民集资的个别农村有外出人员赞助一点。但总体情况经费都处于极其短缺的状况阵地建设难度较大严重制约了农村文化阵地的发展。三是管理上的不足。城市文化阵地有专人管理而且有经费基本保证。而农村文化阵地没有专人管理只是兼职的而且没有经费保证管理员工没有工资只是省每年补助不足1500元导致管理工作没有到位。三、农村文化活动开展明显单调由于农村文化阵地缺少文体协管员待遇低况且业务跟不上群众的需要经费空缺是导致农村文化生活单调的主要原因。就我（县级）市农村而言绝大部分农村除春节期间组织一些文体活动和闹元宵活动外其它时间不是在家或小卖部看看电视、聊聊天就是集中打麻将、天九玩扑克等。有的甚至连送电影下乡、送戏下乡、送图书下乡到村村民都懒得出来看。到2015年止我市472个村委会、社区省扶持电子阅览室（文化信息资源共享）平台的电脑全部到位但由于村委会、社区经费困难没有接通网线电脑也就变成“死脑”村民无法上网查阅资料上网聊天等只是望而兴叹。随着社会的发展科学的进步人民生活水平的提高人民群众对文化的追求也越来越迫切不断加快农村文化阵地的建设是农民的迫切期盼。党中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》国务院《关于推进基层综合性文化服务中心建设指导意见》都对加快农村文化阵地建设做出了明确的要求“推进公共文化服务均等化”已成为现在乃至今后一段时期各级党委政府文化工作的一项重要内容。因此如何加强和推动农村文化阵地建设努力提高公共文化服务水平是摆在各级党委政府面前一个重要课题。一要多角度多功能地完善农村文化阵地建设整体规划。按照“突出重点兼顾全面”的原则。目前农村文化阵地建设重点是要抓好农村文化室、农家书屋以及文体广场的建设要以此为平台建设好图书室、娱乐室、电子阅览室、文化走廊等。要与乡镇文化站紧紧结合充分利用文化站资源开展各体活动不断活跃农村文化生活。二要多渠道筹集农村文化阵地建设资金。农村文化阵地建设要本着“谁家的孩子谁家抱”的原则自己筹集资金要克服“等、靠、要”的思想。当然也要量力而行要根据本村的实际根据村民的经济承受能力。经济条件好的农村可以新建文化楼、文化室、农家书屋等文化阵地。经济条件差的农村可先利用本村废弃的古祠堂、旧学校搞起文化室、农家书屋等。还可以利用农村“一事一议”的优惠政策申请补助建起文化阵地力求多管齐下不断加快农村文化阵地的建设。三要提高农村文体协管员的待遇。农村文体协管员虽不是文化专干但也是为群众提供文化服务的工作者。目前农村文体协管员生活补贴只是省每年补助的1400多元市、县、镇都没有补贴。这样的生活补贴似乎是太少了每月不足120元无法稳定文