农村公共基础设施建设管理体制以及村民自建情况的调研报告.docx

农村公共基础设施建设管理体制以及村民自建情况的调研报告农村公共基础设施建设情况调研报告农村调研报告为全面了解我县城镇公共基础设施建设情况摸清存在的问题探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子更好地推动全市农村经济发展。市政协成立专项调研组组织部分政协委员及相关的专家学者通过收集资料、召开座谈会、实地走访考察等形式对我县城镇公共基础设施建设情况进行了专题调研现将调研情况报告如下：一、基本情况：（一）发展成就：我县现辖9个乡镇共59个行政村。其中。北郊两乡一镇共18个行政村南郊五乡一镇41个行政村。近年来国家、自治区和市县各级党委、政府对“三农”问题日益重视不断加大农业投入力度各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实极大地调动了农民发展农业生产的积极性县域经济和社会各项事业有了长足的发展。2005年我县完成农村经济总收入7.46亿元同比增长10.85；农牧民人均纯收入达到4004元同比增长8.62。在市委、市政府的关心支持下设计库容为760万立方米的照壁山水库已完成主体工程建设；农牧区学校面貌焕然一新投入上亿元对全县26所中小学危房进行彻底改造；投入265万元使59个行政村“村两委”和9个乡镇的办公条件得到显著改善；修建人畜饮水管道720公里建成水源地24座村村基本用上了自来水农牧民的生活水平有了明显改善；农牧民的医疗卫生条件明显提高投入592万元完成了8所乡镇卫生院的改扩建投入228.1万元重点解决了中心卫生院设备短缺问题使我县乡村医疗机构基础设施条件跃居全疆前列；在全疆率先建立农村新型合作医疗和农村贫困家庭医疗救助制度使广大农牧民得到了实实在在的利益；城乡道路建设成效十分显著全县9个乡镇全部通了公路59个行政村80铺设了沥青路形成了以国、省道为主干道县乡镇公路为次干道、乡村公路为辐射的道路网络；农业基础设施建设得到大力发展全县有永久性引水渠首3座临时性引水渠首6座控制灌溉农田约20万亩有各级渠道1588公里配套各级渠系物建筑物2400多座为农业和农村经济发展及农牧民增收奠定了基础农村经济与各项社会事业朝着全面协调和可持续的方向发展。（二）新农村建设的总体目标和主要任务为贯彻中央五中全会关于新农村建设的总体要求市委八届七次全委（扩大）会议指出：力争到2010年把我县、XX县区、芳草湖建成全疆新农村的示XX县区（农场）建成10至20个示范乡和一批对全疆有引领作用的示范村。为贯彻落实中央、自治区及市委新农村建设的总体部署县委十届七次全委（扩大）会议暨经济工作会议确定：力争五年内基本完成全县59个行政村农牧民相对集中的中心村的农牧民居住生活区的改造建设。2006年我县新农村建设的主要任务是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求以水西沟镇、板房沟乡为重点实施农牧民生活居住区及基础设施的改造建设力争完成首批10个试点村生活居住区及基础设施改造建设。目前已编制完成了《我县“十一五”创建社会主义新农村规划纲要》制定了《我县“十一五”时期推进社会主义新农村建设的实施细则》和若干新农村建设的专项实施方案落实改造建设资金5200万元各项工程正在有序进行。二、存在的问题：虽然经济建设与社会各项事业有了长足发展但制约城镇公共基础设施建设和新农村建设的因素依然存在突出表现在：（一）投入不足基础设施建设相对薄弱。由于国家和自治区、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限县财政对农业和农村基础设施建设投资不足致使农业和农村基础设施比较薄弱。一是农田水利基础设施较差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威胁渠道上下游已建成的拦洪坝、导流堤、铁丝笼子坝都被冲毁对引水渠首的保护作用较弱急需加固防洪设施；农田渠道配套及设施还不完善渠道防渗率较低其中支斗农三级渠道还有45没有防渗；建于上世纪七十年代初期的灌溉和人畜饮水设施因缺少资金维修和更新设备已严重老化无法满足用水需求。特别是南郊的部分乡镇农田水利设施建设严重缺乏。二是公共服务基础设施相对短缺。有个别队及牧民定居点的人畜饮水没有解决；乡镇居民虽用上了自来水但是各乡镇都没有下水工程大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进河道造成地下水和地表水的污染致使居民饮水不安全；尤其是地处我市上水源的水西沟镇和板房沟乡的生活、生产污水将直接威协到全市的用水安全。特别是县委、县政府搬迁到板房沟乡后XX县区城的建设和发展将使供排水的矛盾更加突出；8所乡镇卫生院改（扩）建虽已完成但因后期建设资金未落实配套建设项目无法完成；各村卫生室条件较差无法满足当地农牧民的医疗服