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旗委书记陈立新在全旗政法工作会议上的讲话在全旗政法工作会议上的讲话陈立新(2008年4月24日)同志们:3月23日旗委常委会专门听取了全旗政法工作汇报并决定召开全旗政法工作会议。会议的主要目的是贯彻党的十七大对政法工作做出的新部署落实上级政法工作会议提出的新要求全面总结全旗政法工作准确客观分析形势理性查找差距进一步明确工作目标全力推动全旗政法工作开创新局面、实现新突破。2007年全旗政法各机关积极预防、有效化解各类矛盾纠纷严厉打击各类刑事犯罪依法维护市场经济秩序全面加强基层基础建设和队伍管理全力维护政治稳定和治安稳定取得了一定的成绩。一是政法各机关的业务工作呈现出新亮点。在过去的一年里公安系统在看守所勤务模式改革、乡村警务室建设方面检察系统在探索预防职务犯罪工作方法方面法院系统在体现人文关怀、创新民事案件审理方式方面司法系统在安置帮教基地建设等方面都做了大胆的尝试和有益的探索并取得了积极的成效。二是基层基础工作实现了新突破。2006年年底随着行政中心的正式启用和法院、检察院办公楼的如期竣工法检两院和司法局的办公条件全面改善。同时在旗委、旗政府的大力支持下政法各机关经费保障、“两所一庭”建设、车辆装备、办案设备和技防网络建设等硬件条件不断加强达到了历史最好水平。三是政法队伍建设出现了新起色。2007年全旗政法各机关注重加强队伍建设注重改进政法干警的思想作风和工作作风注重强化政法干警的宗旨意识和大局意识全旗政法队伍的综合素质有所提升整体形象有所改善。四是维护稳定和社会治安综合治理工作开创了新局面。2007年全旗刑事案件、治安案件、信访案件和群体性事件总量全面下降全旗社会治安形势进一步好转安定团结的大好局面进一步巩固。特别值得一提的是过去的一年里长期影响农村治安秩序、损害农民切身利益的放火烧粮案件首次实现了“零发案”长期影响全旗稳定大局和对外形象的越级访、非正常访案件实现了“零进京”。2007年旗委政法委荣获全区涉法涉诉信访工作先进集体称号我旗被市委、市政府授予安全稳定创建先进地区、“零进京”先进地区、维护稳定工作实绩突出地区。在此我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政协向长期奋战在全旗政法工作第一线的广大干警表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面我讲四点意见。一、准确把握发展特征深刻认识全旗政法工作面临的形势和存在的差距近年来旗委、旗政府牢牢把握发展机遇积极创造发展条件千方百计打破制约全旗经济社会快速发展的资源、交通、思维特别是人文观念的瓶颈团结带领全旗各族干部群众强力推进“三化”进程和社会各项事业高度关注和全力改善民生全旗经济社会实现了又好又快发展。今后一个时期随着国家、自治区实施西部大开发、振兴东北、扩大对俄蒙开放等战略的政策支持力度不断加大随着全旗基础设施建设的日臻完善、发展环境的日益优化随着近年来全旗项目建设强力推进的成果逐步显现XX县区发展的机遇将更加难得、基础将更加坚实、前景将更加广阔已经跨入新的历史发展时期。这一时期既是“黄金发展期”也是“矛盾凸显期”全旗政法工作将会面临一系列新的问题、新的矛盾和新的考验加之一些政策和体制调整变化的影响和制约全旗政法工作面临的形势不容乐观任务十分艰巨。一是经济快速发展带来社会结构的深刻变化给全旗政法工作提出了新的课题。2008年蒙西集团510万吨水泥熟料一期等重点项目将建成投产阿扎铁路、绥满高速公路阿博段将相继开工建设这都是XX县区发展史上具有里程碑意义的大事将会引起全旗经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、人们的思想观念深刻变化。全旗政法工作必将面对产业工人增多、流动人口增多且成分复杂、交通管理压力增大、人文观念变化、服务业升级以及法律主体多元化等一系列新情况。二是全旗经济社会发展还不平衡各种矛盾交织存在。由于历史和现实等诸多因素影响当前全旗工业与农业、城镇与农村、经济与社会等方面还存在许多不平衡、不协调的问题由此引发的人民内部矛盾在社会诸多领域还大量存在。三是政策体制变化和历史遗留问题给社会稳定带来的负面影响仍未完全消除在企业改制、土地分配等方面仍然存在一些不稳定因素。四是受多种因素制约维护社会稳定和谐的难度加大。特别是2005年乡镇机构改革后基层政法组织管辖范围扩大管辖人口增多治安管理、矛盾纠纷排查调处、依法调解各种社会关系的压力逐渐增大。五是社会治安形势依然严峻。尽管近年来我们在预防和打击违法犯罪方面取得了一定的成效刑事案件、治安案件总量连年下降但侵财案件仍在高位运行大要案时有发生。尤其是随着新时期人们价值观念取向的多元化诱发违法犯罪的因素在不断增多打击违法犯罪工作任重道远。另外青少年违法犯罪、网络违法犯罪、经济领域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活动等方面出现了新的特点、新的动向也给全旗政法