关于贯彻落实乡村振兴战略推进城乡融合发展的调研报告.docx

关于贯彻落实乡村振兴战略推进城乡融合发展的调研报告一、工作推进情况及成效xx市及xx市都能认真贯彻落实中央和省委省政府工作部署以农业增效、农民增收、农村增绿为目标积极推进农村经济社会各项事业发展工作措施着实工作重点突出工作成效明显。（一）科学谋篇布局统筹发展的能力进一步提高。近些年来各地在产业发展上思路明确既有总的指导思想和发展目标在各产业发展上也有一些具体的发展理念和思路。xx市提出了五六七发展战略。xx县以深化农业供给侧改革为主线大力推进农业产业结构调整把工作重点敲在发展园艺特产业、农产品加工业、乡村休闲旅游业上。xx县按照一个统领、两条主线、一个保障的工作思路以打造绿色特色产业大县为目标加快现代农业建设步伐。xx市提出建设一心、一园、两带、五区的发展思路。（二）依托资源优势重点产业形成规模化发展态势。各地都能根据本地的区位特点、资源优势、社会经济发展现状等情况确立适合本地的产业发展重点和模式。xx市在稳定玉米、大豆农产品种植的前提下着力建设七大产业基地特色产业蓬勃发展畜牧业发展较快农产品加工业优势明显休闲旅游农业发展势头良好规模经营初见成效。xx市依托域内农产品加工企业数量多、规模大、效益好的优势积极推动农业转型升级、农村一二三产业融合发展。全市人参产业实现产值x亿元同比增长x%;特产总产值预计实现x亿元同比增长x%。xx县紧紧围绕打造x道地药材产业大县重点培育特色产业集群中心加快推进三产融合、生态循环、水源地保护、休闲旅游四大特色农业示范区成功孵化出六大典型绿色发展模式现已被评为省级可持续发展试验示范区。xx县着力推进农村产业结构调整积极发展园艺特产业、农产品加工业、乡村休闲旅游业努力构建一村一品、一乡一业专业化、市场化经济格局。目前全县一村一品专业村屯x个其中特色产业专业村屯x个。（三）不断深化农村各项改革农村发展的内生动力进一步增强。近些年来各地都十分重视农村改革积极挖掘结构调整、畜牧养殖、转移就业等方面的增收潜力积极推进土地流转、确权颁证、农业保险、农村金融等方面的改革尝试通过改革激发农业发展的内生动力不断巩固农村改革成果。xx县已完成所有村的外业测量经确权公示后年底前可完成证书发放的准备工作集体产权制度改革、农地贷、吉牧贷、棚膜贷政银担业务等已经启动。xx市在深入贯彻落实各项惠民政策的基础上又制定了《关于推进大众创业万众创新、促进民营经济发展的实施意见》。（四）多条腿走路多方发力增加农民收入。一是通过调结构促增收。201x年xx县调减籽粒玉米x万亩完成粮改饲x万亩调减后主要种植中药材、鲜食玉米、杂粮杂豆、大榛子、蔬菜等作物。二是通过劳务经济促增收。201x年xx市转移农村劳动力x万人次占农村劳力总数的x%劳务收入x亿元平均每个劳力x万元。三是通过龙头企业带动促增收。xx县依托x家鲜食玉米龙头企业与农户签订单的形式发展鲜食玉米基地x万亩。通过引进产业化龙头企业发展设施农业项目x个带动x余户农民就业。四是通过加大惠农政策力度促增收。各地都鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体充分利用好各类农业扶持项目引导产业发展开展各种形式的就业培训和创业培训。xx市新发展家庭农场x个总数达到x个新发展农民合作社x个总数达到x个新增土地流转x万亩总面积达x万亩占耕地面积的x%。xx县、xx县大力发展全域乡村旅游丰富旅游产品挖掘旅游文化内涵强化配套服务发展农家乐、农村田园综合体、旅游饭店、文化体验、滑雪度假等多种形式的旅游服务帮助农民拓宽增收渠道。二、乡村振兴发展的制约因素深入实施乡村振兴发展战略必须以问题为导向找出乡村发展的差距所在补齐短板才能不断缩小城乡差距逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。调研组在听取工作汇报的同时重点对制约农村农业发展的相关问题进行了深入了解。总的来说农村农业面临的问题很多从大的方面梳理主要有以下几个方面。（一）农村基础设施建设的历史欠账仍然较多。农业发展到今天仍然存在很大程度上靠天吃饭的问题农田水利设施大多是60、70年代的水平三北防护林建设进程缓慢乡村道路虽然发展较快运行到目前大多数开始进入修缮期。由于国家投入和社会各界支持力度有限村集体经济实力薄弱受现有政策和农村实际现状的影响村民自主投资投劳建设家园的积极性不高导致农村基础设施建设投入严重不足管理服务跟不上作用难以发挥。各地都有部分村屯农民没有吃上自来水相当一部分村屯没有硬化路面。据xx市反映农田水利工程等基础设施相对落后的问题比较普遍技术装备水平低信息基础设施薄弱农村电商服务体系建设功能性配套不完善。（二）农业发展的外部环境仍需进一步改善。一是有些政策需要完善。如国土和林业部门职责分工不同在农业用地划定上存在争议。