关于警察形象建设的思考.docx

关于警察形象建设的思考关于警察形象建设的思考----内强素质外树形象心得体会人民警察形象代表着国家、政府是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象对维护党的领导维护政治稳定维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设就必须坚持“内强素质外树形象”的方针在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的警察形象沟通警民感情改善警民关系最终形成警民共治的良好局面。一、警察形象的含义及影响警察形象的原因何为警察形象。形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象则是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受即社会公众对警察的总体评价。它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。近年来公安机关一直在转变管理理念强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动使警察的总体形象有了明显地变化服务热情、工作规范、执法文明等形象在人民群众中得到树立。但是公众眼中的警察形象还是不尽人意有的甚至不堪入目。究其原因主要有以下三个方面：（一）来自公安机关内部的原因。1、队伍整体素质不高。第一由于人事管理上进口不严出口不畅导致少数素质低下的民警进入公安队伍影响了队伍整体形象；第二少数民警受社会不良风气的影响全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了世界观、人生观、价值观发生了动摇反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面出现了许多社会群众不满意的行业不正之风问题虽然发生在极个别民警身上但性质恶劣后果严重影响极坏严重败坏了警察整体形象破坏了警民关系。2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式与社会、大众的需求产生较大的距离机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求造成群众对公安工作绩效不满意在一定程度上影响了公安机关的声誉；二是部分民警执法不够规范以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生在群众中造成极坏影响；三是公安宣传工作不力未能赢得群众的理解和支持。3、监督制约机制不健全。治警不严惩处不力缺乏行之有效的监督制约机制不能做到有令则行有禁则止。一方面队伍中少数害群之马未能得到及时处置不能使得后来者引以为戒；另一方面无法约束民警的思想、行为导致民警违法违纪现象屡禁不止。（二）来自群众方面的因素。1、期望过高失望越大。相当一部分群众把民警当作“神”而不是当作“人”来看他们希望民警是万能的既是侦察破案、打击犯罪的能手又是排忧解难、保护社会安宁的卫士。然而一旦希望无法及时实现消极的看法就会产生进而可能转化为负面效应。2、认识偏颇混淆视听。在频繁的警民接触过程中一些群众由对少数民警形象、作风的非议甚至鄙夷而形成对民警群体的错误认识；由对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；由极少数民警身上存在的违纪违法问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起造成警民隔阂。3、认知有限造成误解。由于部分群众法律知识有限对刑法等实体法有所了解而对刑事诉讼法等程序法知之甚少特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚的执行等有关规定不够了解以致对正常的警务活动产生误解。例如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施常因人犯“复出”而被群众误解为徇私舞弊的司法腐败行为由此产生不满和对立情绪。（三）来自社会其他方面的原因。1、行政干预滥用警力。一是由于公安机关执法权限较大一些地方党政部门往往将公安机关当成万能钥匙其他部门一遇上难办的事就让警察去管无形中扩大了公安机关的对立面从而损害警察形象；二是非警务活动过多损害警民关系影响民警的执法形象。2、鱼目混珠损害形象。六、七十年代穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一家在老百姓眼里公安机关就是“大盖帽”代表的是政府形象有着绝对权威。改革开放以来随着社会主义法制建设的逐步完善各类行政执法人员不断增多工商、交通、财税、城管、卫生及联防保安等各式“大盖帽”满天飞由于素质参差不齐加上假冒警察招摇撞骗严重影响了“大盖帽”在群众心目中的整体形象和威望也使公安机关的形象受到损害。3、保障不力经费不足。首先因公安经费保障不足使正常工作无法开展“以罚代刑”、