关于积极实施“以港强市”战略加快港口发展的思考.docx

关于积极实施“以港强市”战略加快港口发展的思考关于“以港强市”战略的实践和思考我市地处全国沿海经济带与沿江经济带接合部北依幅员广阔的苏北平原南与经济发达的苏南一江相隔拥有24.2公里优质长江岸线具备发展港口经济的区位和资源优势。近年来市委、市政府积极实施沿江开发战略通过区划调整、资源整合、基础配套等一系列措施大力推进沿江经济和临港产业发展取得了明显成效。目前我市沿江地区已成为推动和促进全市经济社会发展的重要引擎。“优势在沿江潜力在沿江希望在沿江”“以港立市以港兴市以港强市”不仅为沿江省、市一个又一个经济发展“奇迹”所证明也已成为“调结构、转方式”新形势下全市加快经济社会发展的共识。近期我们围绕积极实施“以港强市”战略加快**港口发展先后赴靖江、如皋、江都、大丰等地考察学习并结合我市实际进行了认真的研究和思考。一、我市实施“以港强市”战略是大势所趋“以港强市”顾名思义就是以港口的发展促进和提升城市综合实力。我市作为沿江最早对外开放的城市之一是“长三角”经济圈中沟通南北、承上启下的重要节点在全省沿江、沿海发展战略深入实施的背景下必须进一步加快港口建设提升**港区综合竞争力融入苏南、融入长三角实现“领先苏中再创辉煌”的奋斗目标。1、**港区发展为我市实施“以港强市”提供了有力支撑。近年来市委、市政府确立“沿江一体化开发”和“以港兴市”的发展战略在大力发展化工、船舶、物流等临港产业的同时不断加快港口码头基础设施和集疏运通道建设**港区吞吐能力和综合实力逐年提升。一是港口建设初具规模。现有建成投运码头11座、泊位12个。其中万吨级以上码头7座、泊位8个；对外开放码头5座、泊位6个；外贸货物监管场所13处。2011年还有4座码头和5处库区正在申报对外开放。2010年**港区完成货物吞吐量750万吨同比增长35%。其中外贸货物吞吐量220万吨同比增加83%实现进出口贸易总值12.5亿美元。2011年预计完成货物吞吐量1000万吨以上。目前港区在建、拟建生产性码头近20座港池项目3个总投资30亿元以上。二是港口对重大项目的集聚作用凸显。得益于港口码头建设和港口经济发展新浦化学、联成化学、振华油脂等骨干企业不断扩大投资规模沙桐化学、裕廊化工、新扬子鑫福造船、港湾石化、阿尔贝尔、展新实业、盛泰日化等重大项目陆续落户。三是港口发展环境不断优化。沿江地区软硬环境日益改善基础设施建设迅猛沿江高等级公路建成通车沿江大道等区域干线公路即将建成沿江一体化发展更为便利。2011年初我市长江岸线水域实现全面对外开放9月我市与中国交通建设股份有限公司签订战略合作协议共同开发建设**天星洲和经济开发区、虹桥工业园区相关基础设施为促进港口开发开放提供了有力的支撑和保障。应当说港区良好的发展态势为我市实施“以港强市战略”建设大港口、引进大项目、打造大产业、实现大发展奠定了坚实的基础。2、内河水运发展上升为国家战略为我市实施“以港强市”提供了良好机遇。2010年5月《长江干线航道总体规划纲要》获国务院同意。8月温家宝总理主持召开国务院常务会议专题研究部署推进长江等内河水运发展工作提出用10年左右的时间建成“畅通、高效、平安、绿色”的现代化内河水运体系。2011年2月国务院以国发〔2011〕2号文件的形式发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》标志着内河水运业发展已被提升至国家战略高度。7月交通运输部发布《“十二五”长江方案》明确到2015年将长江航道打造成为“黄金水道”。11月7日交通运输部召开全国水运工作座谈会提出“十二五”期以“兴内河、优港口、强海运”为着力点加快基础设施、运输装备结构优化升级促进现代物流发展和综合运输体系建设提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平促进水运安全绿色发展为2020年总体实现水路交通现代化奠定坚实的基础。兴内河就是要以加快发展为主题充分发挥内河水运运量大、能耗小、污染轻、占地少、成本低、投资省的比较优势把加快内河水运发展作为完善综合运输体系的重要内容提高水资源综合利用效率加大资金投入加快航道建设和专业化、规模化内河港区建设积极推进内河船型标准化工作全面提升内河水运发展水平。优港口就是要以调整优化为主题进一步优化港口布局积极稳妥推进基础设施建设提高港口资源利用效率拓展服务功能增强港口在现代物流中的枢纽作用加快推进“两型”港口建设形成布局合理、服务高效、保障有力、安全环保、管理先进的现代化港口体系。在内河港口建设方面要求加快内河主要港口和部分地区重要港口专业化、规模化、现代化港区建设建成一批集装箱、汽车滚装、大宗散货等专业化泊位增强港口对临港工业和腹地经济发展的支撑带动作用。这一系列政策措施的制定和实施为我市加快推进“以港强市”步伐提供了良好机遇。3、周