关于提高基层领导自主创新能力的思考.docx

关于提高基层领导自主创新能力的思考提高领导干部创新能力对于建设创新型国家至关重要。然而从当前的实践看诸多因素制约着基层领导干部创新能力的提高使一些基层领导干部不敢、不愿、不习惯、不会创新。一、不敢、不愿、不习惯、不会创新的表现不敢创新突出表现在：不敢追求突破改革创新的魄力不够；不敢突出重点有所作为的胆识不够；不敢剖析自己自我否定的勇气不够。在不敢创新的基层领导干部看来政治风险使之不敢创新魏胜多因尝试直选镇党委书记和镇长曾被免职并“双规”在基层仍然影响很大；社会风险使之不敢创新改革创新就是调整利益格局调整利益格局必然带来社会风险基层领导干部承担的社会风险与利益调整的程度呈正相关；组织风险使之不敢创新自我否定可能给自己组织发展上带来不利影响。不愿创新突出表现在。不愿横向比较见贤思齐的意愿不强；不愿改变现状自己创新意愿不强不愿自下而上自主创新意愿不强。在不愿创新的基层领导干部看来经济投入带来的风险使之不愿创新创新需要经济成本基层领导干部创新带来很高的经济风险；创新未必能保官升官不创新必能保官升官过去的领导体制使基层领导干部不只不敢创新而且不愿创新；创新可能导致权力损失不创新必不导致权力损失由于体制创新的目标是基层领导权力的缩小所以基层领导不愿自己创新也压制下属创新。不习惯创新突出表现在。不习惯坚持创新忽冷忽热；不习惯维持创新虎头蛇尾；不习惯支持创新朝令夕改。在不习惯创新的基层领导干部看来中庸之道的传统使其既不让位、又不作为；“学习实践”使其追求站对队谨防跑错位；促进社会和谐使其以阻滞创新为代价来实现利益平衡。不会创新突出表现在。照搬照抄简单模仿非创新；弄虚作假伪创新；主观独断脱离群众长官意志反创新。在不会创新的基层领导干部那里“学习不够”、培训不够是理由工作忙得抽不开身成借口。二、创新与风险的存在关系正在改变微观环境使基层领导干部不敢创新体制和机制使基层领导干部不愿创新传统文化中消极因素使基层领导干部不习惯创新培训学习不够使基层领导干部不会创新表面似乎全是道理其实不过是一种经验主义分析这种探讨本身就是对创新精神的远离。微观环境、体制和机制、文化传统培训学习的确有不利的客观条件但任凭谁都可以抱怨就是基层领导干部没有任何资格抱怨因为坚持历史和发展的原则就不难得出结论那些制约领导干部创新的客观条件及其改变的关键不在别人恰恰在基层领导干部自身。微观环境是基层领导干部创新的着手处体制机制是基层领导干部创新的着眼点传统文化改造需要基层领导文化来主导创新教育需要基层领导干部实践做舟桥。立足创新用创新思维来看待基层领导干部提高自身创新能力的问题就会发现：创新与风险的存在关系正在改变从吕日周的安全着陆到汪洋、仇和的一路升迁折射出政治机遇已经取代了创新的政治风险从群众不理解到群众支持基层领导干部创新已经由社会风险变为全社会认同与尊重；权力得失与创新的关系正在改变《深圳经济特区改革创新促进条例》标志着不创新的人不再能保官升官社会主义经济体制和政治体制改革正营造着良好的创新家园；继续解放思想、实事求是推动科学发展促进社会和谐要求提高领导班子和基层领导干部推动科学发展促进社会和谐的能力；素质教育、创新型培训所开创的新局面倡导和要求基层领导干部养成推动创新的新习惯。三、提高基层领导干部创新能力的对策提高基层领导干部创新能力需要提高创新意识倡导创新观念。观念一变世界改变中央改革创新的全面铺开需要基层创新来试点基层沉淀着大批优秀人才是领导创新的关键。与其坐而论道强调客观条件不如起而行之抓住历史机遇改变主体观念身体立行创新。提高基层领导干部创新能力需要勇于创新实验善于创新实践。基层领导干部要行知合一有识有胆。知行不一有识无胆则所知皆熟知所识皆常识不会有远见卓识不会有真知灼见；行知不一有胆无识则容易违背客观规律导致领导危机。提高基层领导干部创新能力需要学习领导创新的思维方法打破思维定式。活学联想思维和逆向思维善用发散思维和聚合思维以自己创新拉动下属创新以自主创新推动组织创新引领组织走上创新的跑道。提高基层领导干部创新能力需要加强党的干部学校创新培训力度提升创新空间。通过理论培训提升学员境界从而明确骑墙从众是对中国传统文化的亵渎学而不践是对科学发展观学习的误解消极和谐是对社会主义和谐社会的误读。通过实践互动体验拓展学员创新的存在论、认识论、方法论视域为工作创新打好基础。提高基层领导干部创新能力需要完善创新机制繁荣创新文化。基层领导干部要以自身的创新态度进行基层体制创新试验；建立激励创新的考评机制、为创新文化繁荣提供必要的载体；积极吸取民间创新意念为推动全社会文化观念转变做出示范也为全国性体制改革积累经