关于我市乡镇政权建设情况的调研报告.docx

关于我市乡镇政权建设情况的调研报告关于***市乡镇政权建设情况的调研报告乡镇政权是我国政权序列的最基础部分。加强乡镇政权建设是我们党基层政权建设的基础是巩固我党执政地位提高我党执政能力的基础。它的地位和作用相当重要因为它既上联市委政府又下接乡村社会并代表着市委政府对乡村社会进行直接治理。乡镇政权是其他政权组织无法替代的。遵照市委办要求我对XX县区六个苏木乡镇就加强基层政权建设情况进行了调查现将调查情况报告如下：一、乡镇政权组织的现状乡镇政权从初建到体制改革通过理顺关系分清职责进一步完善了乡镇政权体制基层政权建设不断加强。乡镇人民政府也从计划经济时的领导型责任制时的收缴型转变为市场经济体制下的服务型经过这三大转变乡镇政权更加稳固。（一）机构设臵合理、组织建设配套完善。目前我市各苏木乡镇都有健全的党委领导班子和健全的政府领导班子两个班子都有完善的议事制度和权利使用规定。从干部配套来看乡镇一级基本上做到有职就有人。从机构设臵来看乡镇机构健全职责明确分工合理已形成较良好的制度和规范。1在机构设臵上各苏木乡镇均能按照切实转变乡镇政府职能、努力建立服务型政府和法治政府的要求对乡镇内设机构实行综合设臵。党政机构均设臵党政综合办公室、社会治安综合治理办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、农林牧水办公室、防火防汛办公室等。按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求整合乡镇事业站所事业机构均设臵文化（广播）服务中心、村镇（社区）服务中心、畜牧兽医站。在干部配套上截至2011年5月全市5个苏木乡镇在编工作人员180人其中行政编制124人、事业编人员44人、工勤编制12人。编制人数合理基本做到了有职就有人。（注：***乡初建制机构设臵、人员配备等各方面都处于初始阶段不在统计之列。）（二）核心地位稳固机构运转正常。目前我市各苏木乡镇政府的主要领导都能够带领一班人积极应对新时期的新形势、新变化积极推动由指令型向指导型的转化努力提高服务意识。调查发现党在农村的执政地位是稳固的也是坚强的党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥较好乡镇组织运转基本正常法制化、制度化正深入人心公民道德教育作用明显。各苏木乡镇秩序井然机构运转正常和谐。各苏木乡镇既有短期发展目标又有长远规划；有农村经济发展思路也有财政增收2路子；多数干部都有较强的事业心和责任感在工作岗位上兢兢业业、任劳任怨为当地老百姓做了很多好事实事门难进、脸难看的现象没有了各项惠农政策都能不折不扣地贯彻落实到位。（三）民生工作稳步推进公益事业建设步伐加快。维护人民群众的利益是是各级党委政府一切工作的出发点和归宿。近些年我市各苏木乡镇党委政府都把民生工作摆在了各项工作的重中之重来抓。以莫尔道嘎镇为例五年累计为低保家庭发放低保金（含各类补贴）2504.21万元切实保障了弱势群体的基本生活；全面推行城镇居民基本医疗保险已为4153人办理了城镇居民基本医疗保险；为失业或无业人员进行职业培训新增城镇就业人员700人；实施居民安全饮水工程完成镇区自来水改造一期工程建设修建深水井5处；推进棚户区改造工程新建楼房10栋、平房35栋在建的2栋楼房已完成工程量的30%等。种种惠民举措的实施使当地百姓切实感受到了我党以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的活动宗旨。在2010年XX市“两个精神文明现场会”在我市召开各乡镇以此为契机对街区主要道路进行改造升级对街区环境进行集中整治对主要河流进行清淤拓宽为百姓住房进行重建或修缮对木栅栏进行修补或更换开展植树绿化活动等。这3些举措极大的改善了当地百姓的生活环境也推动了各乡镇的小城镇建设。（四）乡镇政府职能得到转变干群关系有所改善。以前乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收要统筹、要提留催还贷、催公粮、催税收”。随着机构改革的层层推进乡镇政府失改变了以往的工作重心通过实践认识到原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要其政府职能也发生了相应转变由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前很多乡镇干部已明显感受到这种变化绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识并开始实施这种转化。这种转化一方面减轻了各乡镇党委政府的工作压力提高了工作效率。从以前的各项工作都面面俱到到现在的只对一些困难问题进行指导、调节可使地方政府不再为生产生活中的琐事中的琐事缠身提高了日常工作效率。另一方面改善了干群关系。以前政府的行为总会导致农民不自愿有怨言造成干群关系紧张。政府职能转变后农村工作紧张局面得到缓解基层党群、干群关系进一步改善。乡镇干部也把主要工作精力放在了抓项目、谋发展上乡村经济得到稳步发展。二、乡镇政权改