集聚人才机制体制问题研究调研报告.docx

集聚人才机制体制问题研究调研报告**市集聚人才体制机制的完善是**实施“科教兴市”战略的重要组成部分是**抓住西部大开发和加快新丝绸之路建设战略机遇的关键是**建设区域中心城市的重要举措。截止到**年7月**市各类人才总量达到8599人其中党政人才652人、专业技术人才3662人、高技能人才1641人、企业经营管理人才929人农村实用人才35人社会工作人才1680人。加快建立集聚人才的机制体制是当前**市人才工作的重点也是着力点。一、**市人才工作的基本情况（一）基本情况党政人才方面。始终坚持“三个不吃亏”的鲜明导向连续6年选配40名国家干部任社区党支部书记。去年底选派12名优秀机关干部到社区挂职一年担任副书记、副主任职务。目前38个社区党支部书记全部配备到位平均年龄达34.6岁。现任社区党支部书记、主任有26名给予副科职级2名高配为正科职级并解决事业编制。**年以来先后有8名优秀社区党支部书记进入街道领导班子6名进入部委办局任职。专业技术及高技能人才方面。全市专业技术及高技能人才呈逐年上升趋势。目前全市各类专业技术人才总量达到3662人（事业单位2553人、企业专业技术人员11**人）高级职称434人占总数的12%中级职称1310人占总数的36%初级职称1918人占总数的52%。主要分布在农、林、水、牧、建筑、环保、文体、教育、卫生、广播电视等行业一线。高技能人才1641人主要分布在烹饪、驾驶、汽修、电焊、美容美发、餐厅服务等通用职业工种化工、冶金、机械制造、现代物流等领域的高技能人才比例偏低。引进、培育各类人才方面。**年-**年围绕**市重点行业及领域在经济、科技、教育、园林、农业等重点行业一线引进高层次紧缺人才48人其中研究生21人。每年选聘大学生村官4名。依托援疆渠道通过“走出去请进来”的方式**年-**年10月共选派了130批885人次交流、培训在本地受培训人员近4万人次。选派85名未就业大学生赴江苏培养现均已充实到乡和社区工作。（二）主要做法做法一：强化制度建设为集聚人才注入新活力**市委组织人才工作领导小组成员单位分别对党政人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、企业经营管理人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍等6个领域的人才队伍情况开展分类调研形成《用好盘活**市现有人才资源》调研报告进一步摸清了目前**市人才队伍建设的总体状况。加强宏观指导研究出台了《**市人才工作管理目标责任制考核办法》制定下发了《**市柔性引进高层次人才实施办法》、《**市引进高层次紧缺人才暂行办法》使**市成为了人才集聚中心和创业基地向“人才强市”迈出了坚实的步伐。按照“政府引导、单位主体、市场配置、分类指导”的原则通过公务员考录、事业单位公开招聘、企业自主招聘和项目引智等多种途径为全市人才队伍建设注入新活力。做法二：利用援疆资源明确培养人才新途径一是依托江苏师范大学设立**教育人才培训基地。**市依托江苏师范大学对教育教学骨干进行培养通过集中研修、培训交流的方式使教学骨干在学法优化方面掌握了一些实践工具全面提升了**市教师课堂教学质量。二是依托XX市医学院设立**医务人才培训基地。**市每年安排30名卫生专业技术人员分四个项目（即：**市卫生医疗骨干挂职锻炼计划、**市疾病预防控制培训班、**市基层医疗卫生专业技术人员培训班、**市名院长培养计划）分批到医务人才培训基地进修培训实现了高级医疗人才交流常态化打造了一支留得住、带不走的医疗卫生队伍为不断提高**市医疗卫生整体专业技术水平保障**市人民群众健康福祉提供了智力支持。三是依托XX省技师学院设立**实用人才培训基地。近两年**市按照“统筹规划资源共享规范管理综合利用”的原则采取请进来和送出去相结合的方式实现了与XX省技师学院最大程度的合作开拓了**市实用人才的眼界视野提高了创新能力。做法三：搭建服务平台优化聚集人才新环境为聚集人才实行全方位多角度服务做到“三到位”。一是硬件设施到位。投资4.27亿元规划建设了**市中小微企业创业孵化园配备有20万平方米的标准化厂房30个左右标准厂房生产区15000平方米公共配套设施并把它打造称为**市技术创新、高新企业孵化、科技成果转化和创新创业人才培育的重要基地。二是待遇保障到位。在编制有限的情况下面向社会公开招聘非在编人员签订劳动合同在聘用人员试用期满一年经用人单位年度考核合格后可从次年1月1日起正常晋升工资档次并享受年终绩效考核奖励及暖气费补贴绩效考核奖励标准按照相关规定执行。社区聘用人员在正常晋升的基础上每年另增加50元。三是帮助扶持到位。进一步加大对高校毕业生创