金融支持县域经济调研报告.docx

金融支持县域经济调研报告温家宝在全国金融会议上要求。金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神实施好稳健的货币政策进一步提高针对性、灵活性和前瞻性保持社会融资规模合理增长。在此形势下金融业承担的任务更重肩负的责任更大在履职过程中也将面临更多的挑战。如何保持社会融资规模合理增长支持县域经济在稳中求进中发展是值得研究的现实课题。一、存在的问题1、资金需求的矛盾突出。县域经济的发展需要保持一定的贷款增量和增速。2011年央行先后6次提高存款准备金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行;国家货币政策由适度宽松调整为稳健。宏观调控对县域经济的影响日益显现贷款增加受到影响资金需求矛盾突出。一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。辖内唯一的地方法人金融机构—农村信用合作社因合意贷款增量监控无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留下的空白二是国有商业银行信贷增速放缓。2011年我县国有银行信贷增速为17.27%同比下降8.5个百分点。2、银行贷款难与企业难贷款矛盾依然存在。一方面县大项目、产业项目不多金融与产业的融合度低对信贷增长支撑不足银行难以找到符合贷款条件的企业银行贷款难；另一方面中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗风险能力较差且管理不够规范、财务信息不够透明、可供抵押的资产少难以达到银行要求的贷款条件企业难贷款。3、存贷比过低县域资金流出。受该县存款增长“两增两降”（月末、年终高增长；月中、季中就下降）态势的制约新增存款运用率低。2011年我县存量存贷比49.6%；增量存贷比37.36%。累计流出资金126153万元仅2011年就流出49271万元。促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持矛盾突出。二、对策与建议（一）贯彻好稳健货币政策服务经济发展金融业充分抓住抓住货币政策定向支持在建基础设施建设、保障房建设、“三农”、中小微企业发展；县列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和区域性金融中心建设的机遇积极向上级行推介贷款项目积极争取上级行政策倾斜增加对县的信贷额度和投放比例。1、积极开展信贷营销确保各项贷款的平稳增长。金融机构要进一步完善信贷营销的激励和约束办法在强化贷款责任追究的同时完善对基层信贷人员和基层分支机构信贷营销的激励机制合理划分贷款责任科学进行绩效考核不把贷款业务“零风险”作为考核目标既要防范和化解金融风险也要用活、用足本级机构的信贷资金和信贷审批权限。继续推行综合授信制度全面推行对大型企业的综合授信积极开展对中小微企业的综合授信进一步扩大授信面。加大市场调研力度深入了解中小微企业XX县区域经济的融资需求积极参与地方招商引资项目大力挖掘和培育新的信贷增长点积极做好优质项目储备工作确保贷款投入与经济发展的协调增长。2、大力调整信贷结构积极推动地方产业结构的调整升级。金融机构要大力调整信贷存量优化信贷增量紧密结合列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和“赣粤门户”的区域优势积极介入全县招商引资活动和项目通过提供优质的结算服务和积极的信贷支持进一步改善招商引资的金融环境。新增贷款和退出的存量贷款要集中投向有利于企业做大、做强、增税的重点项目投向发展潜力大、技术含量和产品附加值高的高新技术项目投向招商引资中有市场、有发展前景、符合国家产业政策、不污染环境、不破坏资源的优质项目。要努力以银行信贷资金流动来引导社会投资资金的流动以银行信贷结构的调整来推动地方产业结构的升级进而实现政、银、企共赢的局面3、全面落实信贷“定向支持”的要求。金融机构要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求以信贷资质培育为手段以完善创新担保方式为突破口积极探索服务于实体经济发展的信贷产品和服务方式支持发展服务经济。加大对新能源、新材料、绿色照明、钨和稀土精深加工等具有比较优势的战略性新兴产业的金融支持；全面落实关于金融支持文化产业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的支持要求；加大对“三农”的信贷支持力度。新增存款的70％要用于当地确保“三农”贷款的稳定增加进一步巩固农业和农村发展的基础。要确保年新增小型微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3；小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速；增量高于上年同期水平。4、不断简化信贷审批程序。金融机构在确保贷款安全的情况下要进一步简化贷款审批程序加快贷款审批速度。流动资金贷款要在企业申请15个工作日内给予答复技改贷款要在60天内完成审批新上固定资产项目贷款要在90个工作日内完成审批。对暂不符合授信条件的县域中小企业可试行预授信制度即银行先行介入跟踪提供有关服务待企业相关指标