关于加快推进新型农村社区建设的报告.docx

关于加快推进新型农村社区建设的报告***加快新型农村社区建设***抓住煤矿沉陷区群众搬迁安臵的契机以新型农村社区建设为切入点率先在新型城镇化引领“三化”协调科学发展的道路上进行了积极探索和有益尝试。通过合村并城、合村并镇、合村并点促进农民向城镇集中、土地向规模经营集中、产业向园区集中为经济转型腾出了空间改变了旧的农村面貌改善了农民生活质量提高了工业化、农业现代化水平。一、坚持高起点规划同步城乡和谐居住环境一是新型农村社区整体布局规划。新建社区做到“三个尽量”即尽量向县城集中、尽量向镇区集中、尽量多村并建实现合村并城、合村并镇、合村并点全市303个行政村有73个并入XX县区、81个并入镇区、149个通过合村并点建成56个新型社区形成XX县区为主体、重点镇为支撑、新型社区为节点的新型城镇体系。二是新型农村社区建设规划。在规划建设中引入“城”的理念本着“一代人建房、几代人居住”的原则一步到位高标一流使新建楼房结构合理、外观雅致、环境优美彰显大气洋气雅气努力建设“百年社区”；制定“1+25”的配套规范注重道路、水电气管网、通讯、垃圾及污水处理学校、幼儿园、卫生室、超市、游园绿地等基础设施和公共服务设施的规划使农村居民享受到与城市居民一样的公共资源和服务。三是交通廊道规划。按照道路“842”和绿化“532”进行规划郑州至***区快速通道为双向8车道两侧各50米绿化带；***区至各中心镇道路为双向4车道两侧各30米绿化带；各镇区至新型农村社区道路为双向2车道两侧各20米绿化带形成顺畅快捷的绿色通道。二、注重合理布局产业实现城乡集约节约用地一是就近规划建设创业园。在全市布局4个省、XX市级产业集聚区在XX县区、镇区、社区附近规划建设不同类型的创业园区、高效农业示范园区方便群众就近就业。二是节约集约利用土地。对新型农村社区建设腾出的土地留出一部分用于发展工业和现代农业。实施合村并城、并镇、并点后预计全市可节约土地8万多亩为工业化和农业现代化提供了用地保障。三是大力推进土地流转。加大土地整理复垦开发力度鼓励引导社区居民将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转促进农业集约化、规模化、标准化经营。目前全市集中流转土地6.8万亩共涉及13个乡镇、1.78万户。三、着力破解资金难题带动政府与民间资金帮扶一是根据实际利用煤矿包赔、上级奖补、政府配套、社会捐助等多种形式多渠道筹措资金满足新型农村社区建设需要。二是按每户10000元标准对社区基础设施和公共服务设施建设进行奖补。三是整合农业、水利、交通、教育、环保等涉农项目和资金首先保障社区建设需要。四是鼓励引导“双强”村党支部书记和民营企业家捐资帮扶提供强有力的资金支持。2008至2011年共奖补资金3.2亿元整合涉农项目资金4.1亿元带动民间资金25.2亿元。四、开展环境卫生整治打造城乡干净整洁品牌以道路拆迁和廊道绿化为切入点着力打造道路顺畅、宜居生态、干净整洁的城乡环境。一是按照道路两侧“532”的标准进行拆迁绿化郑登快速通道新密段两侧各50米郑密路、密杞路、密荥路、王超路、王观路道路两侧各30米镇区至社区道路两侧各20米内及有碍观瞻的建筑物全部拆除。印发了《***新型城镇化建设道路拆迁工作方案》进一步明确拆迁范围、补偿原则和标准加强组织领导和拆迁补偿资金发放强化督促指导和拆迁群众安臵等确保和谐拆迁、稳定拆迁、安全拆迁。目前已拆迁73万平方米绿化培土38万方绿化栽植427.25万平米。二是在全市持续开展“清洁家园、美化乡村”、村容村貌路容路貌等一系列环境卫生综合整治活动建设一批垃圾处理设施、游园绿地等建立长效管理机制配备环卫工人7400名达到每个村民组均有清扫保洁员改变了过去“脏乱差”形象树立了新密干净的品牌。五、创新工作推进机制激发社区建设干事热情一是专门成立新型城镇化建设指挥部由四大班子领导挂帅统筹协调、督促推进全市新型城镇化建设工作。特别是对规划、土地、资金等重要问题及时研究部署及时协调解决为加快新型城镇化建设提供有力组织保障。二是专题研究制定《***关于加快推进新型农村社区建设的若干政策》、《***新型农村社区基础设施和公共服务设施配套规范化指导意见》等两个文件对资金、涉农项目整合、土地整理、土地流转、社区配套农民创业园区税收奖补、社区基层组织建设等十个方面出台政策为加快推进新型农村社区建设提供坚强有力的政策支持。三是严格兑现奖惩。拿出专项资金对工作推进力度大、效果好的单位及其主要负责人实行重奖对工作不力、成效不明显的视情节予以通报批评。截止目前共拿出专项资金300万元对11个单位给予了奖励并对4个工作推进不力进展缓慢