关于加快我市产业集群发展的调查与思考.docx

关于加快我市产业集群发展的调查与思考关于加快我市产业集群发展的调查与思考所谓产业集群是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量聚集发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。产业集群发展模式是提高区域经济竞争力的一项非常有效的发展选择是适应全球经济竞争由单个企业竞争走向产业竞争新趋势的有效途径。如何抓住特色培育区域产业集群加快经济发展是各级政府应当深入思考、潜心运筹的实践课题。最近结合赴南方考察学习我对加快我市产业集群发展进行了一些粗浅的思考现予以整理供参阅。一、坚持环境推动搭建产业集群发展平台。从外地经验看培育特色产业发展产业集群是企业和政府共同努力的结果。企业决定着发展的最终效果处于决定性地位；而政府力量不可或缺发挥着助推器的作用。对我市而言应重点在以下几个方面加大工作力度：一要加快载体建设吸引产业集聚。专业园区的规划和建设对于加快产业集群发展具有极其重要的作用。经过多年发展我市已形成若干个特色园但个别园区仅处于低层次运行上。对此首先要抓紧制定产业集群发展规划。规划要坚持高起点。建议聘请有关专业机构对我市产业集群的发展走势进行科学分析做出总体规划。对已初具雏形的产业如电子家电、食品加工、橡胶化工、汽车配件、机械铸造等实行集中发展打造特色基地力争做出特色做出优势做出品牌做成xx经济发展的支柱产业。其次要加快基础功能配套。加强对园区内交通、水电、通讯等基础设施的规划建设实现园区内公共资源的低成本共享。健全园区生产协作与社会化服务水平完善质量检测、现代物流、产品研发等服务体系着力增强产业配套功能推进专业化协作。二要制订规范政策推动产业集聚。对市委、市政府出台的鼓励企业发展的政策重点在强化“三性”上下功夫。首先要把握政策文本的规范性。对不同时期、根据不同需要所出台的各种优惠政策和激励措施进行认真梳理删繁就简剪枝去蔓重新整理出具有长效作用的规范性政策文本。其次要把握政策尺度的平衡性。所订立的优惠政策措施无论是对本地企业还是对外来客商无论是对新办企业还是对已有企业无论是在吸引外资方面还是在促进现有企业发展方面都要发挥激励作用。第三要严格政策执行的严肃性。要守信重诺不折不扣地将政策执行到位这对促进企业发展、提高政府信誉至关重要。三要加快专业市场建设引导产业集聚。许多地方的实践证明产业集群与区域专业市场在其发展过程中相互影响相互促进。改革开放以来XX省建设的年销售额超**亿元的市场达到了**个良好的市场网络有力地带动了产业集群的发展。****年东莞虎门镇接连有几位外商投资办起了服装来料加工厂为此镇政府决定建立一流的服装市场来服务企业、拓展市场空间。****年镇政府投资****万元建成了占地*.*万平方米****多个铺位的富民商业大厦。如今富民大厦的服装批发以交易量大、经营服务好而享誉国内外被称为“中国乡镇第一号时装批发商”有力地推动了虎门纺织产业集群的发展。目前XX县区虎门镇常居人口仅**万人而外来人口却高达**万；去年实现工农业总产值近**亿元其中服装工业总产值为**亿元；财税收入**亿元多年来一直稳居全国乡镇首位。近年来我市在市场建设上加大了工作力度但与我市工业产业相连的市场没有发挥不了市场的产业集聚作用。如果在组建专业生产园区的同时考虑依托专业生产园区来组建专业市场园区这扇对外开放的窗口将会开得更大。生产企业向专业园区聚集利在造势；专业市场以专业园区为依托利在牵引。生产企业和专业市场互为依托、相得益彰整个产业就可以保持长盛不衰。四要强化行业自律规范产业集聚。竞争是市场经济的必然产物是推动市场经济发展的动力。有序竞争能够促进产业集群快速发展无序竞争则会造成资源浪费并影响行业的正常发育。从温州和明村镇橡胶业的发展经验来看加强行业协作实行行业共建实现行业互补实施行业自律是发展区域产业集群的有效选择。促成行业联手一条途径是通过培植龙头企业发挥“龙头老大”对整个行业的牵引带动作用。另一条途径是通过组建行业协会发挥行业协会的协调作用促进行业联手共建。从我市情况来看在民间行业商会或者行业协会的建设上要促其实现三个转变：一是协会组织由“虚”到“实”的转变。协会组织作为实体存在要有常设的办事机构、办事地点和人员围绕行业规划、企业管理、科技创新、新产品开发、价格协调、市场互动等实质性内容开展活动。二是协会覆盖面由“窄”到“宽”的转变。协会会员不能局限于眼前的几个企业应动员行业内所有企业都加入进来。三是协会功能由“弱”到“强”的转变。协会组织自身要有凝聚力对会员企业要有吸引力树立行业协会组织权威。通过制订和完善协会章程确保行业协关于加快我市产业集群发展的调查与思考会的活动有规可循会员企业的行为有章可守。二、坚持骨干带动营造产业集群发