关于农村土地流转情况调研报告.docx

关于农村土地流转情况调研报告一、基本情况根据发放调查表统计情况昌吉州五县二市辖70个乡（镇）453个村委会、1097个村民小组、65.1万农业人口40.3万劳动力16.8万农户。全州耕地面积613.7万亩（其中二轮土地家庭承包经营面积430.18万亩集体机动地面积54万亩）户均36.5亩人均9.4亩劳均15.2亩。签订家庭承包合同份数14.6万份颁发农村土地承包经营权证13.7万份。据统计2013年上半年全州农村土地流转面积180.6万亩占家庭承包耕地面积的41.98%较上年同期增加84.8万亩。流转出土地的农户5.3万户占总农户的31.5%。签订流转合同4.4万份面积达155.7万亩占流转总面积的86.2%。全州可利用草场面积6718万亩有牧民2.5万户。2012年5月我州首先在xx县雀尔沟镇创建了2个草畜联营试点后向全州推广现在全州共成立草畜联营合作社28个入社牧民748户入社生产资料中草场93.9万亩牛7892头羊59353只入社总股本金6169万元。目前草畜联营运行良好牧民积极性也比较高但草畜联营仍处于探索阶段效益如何到年底分红才能知晓。（一）农村土地流转形式及现状。转包138.2万亩占流转面积76.6%；出租23.2万亩占12.8%；互换16.1万亩占8.9%；转让、入股、代耕等形式流转的3.1万亩占1.7%。按流转去向划分：转入合作社的面积41.6万亩（土地联营合作社21.3万亩）占流转总面积的23%；转入农业企业10.3万亩占5.7%；转入专业大户77.7万亩占43%；转入其他经营主体51万亩占28.3%。按流转期限划分：流转时间1-3年的43.3万亩占流转总面积23.9%涉及农户1.9万户；3-5年的77.8万亩占43.1%涉及农户1.5万户；5-10年的20.8万亩占11.5%涉及农户0.7万户；10年以上的38.7万亩占21.4%涉及农户1.2万户。（二）土地流转的趋势。（1）流转速度加快传统流转方式仍占主导地位。全州土地承包经营权流转速度呈逐年递增之势流转的土地面积不断扩大涉及农户不断增多。（2）流转范围逐步拓宽。土地流转从农户间的自发流转向组织化、有序化方向发展范围由原来的本村内进行扩展到外村人或单位租赁经营呈现出土地资源向经营大户、农业龙头企业、专业合作社聚集的态势家庭内部和农户之间流转的趋势逐渐走低。根据调查情况来看流转入合作社、农业企业的面积51.9万亩占流转总面积的28.7%涉及农户1.4万户占流转总户数的27%。（3）流转逐步向专业大户集中。我州为农业大州棉花、玉米小麦等一直是主导传统产业。一些掌握种植技术又有市场经营头脑的农民在各级政府大力引导和扶持下纷纷大面积承租土地进行种植已成为我州农村土地流转的主力军。目前流转入专业大户的面积77.7万亩占流转总面积的43%涉及农户2.4万户占流转总户数的45.3%。（三）我州农村土地流转取得的成效。一是土地流转促进了农村土地的规模化经营。一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时流转出去另一方面使部分经营有方、有能力扩大经营规模的农民能及时获得相应的土地解决“有人无田种、有田无人种”“多种不能、少种不行”的人地矛盾为土地规模化经营创造了有利条件。目前我州农业规模经营面积已达247.5万亩占常用耕地面积的40.3%较上年增加19.16万亩。二是土地流转实现了劳动力转移和农民增收。从目前的情况看农民通过流转土地一般每亩每年可以得到400—600元不等的租金收入有的土地流转收入甚至高于自己传统作物收入。通过土地承包经营权转让进一步激活了农业剩余劳动力的转移使农村劳动力从过去一家一户的小生产经营体制中解放出来。如xx市九运街镇新天业合作社对入股土地的村民每股发放股金300元决算后每股分红360元土地入股后农民还可通过打工获取工资性收入。据测算2012年通过土地联营合作社经营全村人均增收5332元。xx县涨坝村沙林湾农业综合开发专业合作社实施劳动力转移购买小型客用车11辆成立打工小组11个在合作社的统一调度下有组织、有秩序的外出务工；目前常年在外打工136人季节性打工151人预计今年可实现人均务工收入2万多元务工总收入570万元。三是土地流转可以降低种地成本提高土地利用率。通过土地流转使得农民土地小块变大块田埂变耕地增加了耕地面积实现了机械化耕种促进了农业产业化升级进程。土地流转后通过破埂除垄可新增耕地面积5%左右这些新增土地面积壮大了村集体经济。实施膜下滴灌后节水30—40%平均每亩节省水费30元；节约劳动力50%提高肥料利用率30%平均每亩节约20元。四是土地流转加快了农业现代化发展进程。常规农业比较效益低小规模经营农户效益差。通过土地流转实现规