新时期企业离退休职工管理工作的思考.pdf

近年来，随着企业体制改革，企业老干部管理机构逐步被合并和撤销，企业老干部管理功能明显被弱化和淡化。企业面临着的是职工退休队伍逐步壮大，离退休职工管理工作中的薄弱环节越来越明显，新的问题和矛盾日益突出的情况。如何做好新时期离退休人员的管理服务工作，为企业的发展和改革造就有利环境，成为当前企业面临的一个比较重要的课题。本人问题，谈谈自己的粗浅看法。管理现状和存在问题一、多数企业现有离退休管理机构处于应付状态，落后于时代的发展。从二十世纪九十年代起，受全国大气候的影响，国有企业或国有独资公司中的老干部管理机构，有的被撤销或精简、有的被合并或兼并。虽然养老金发放、医药费报销已形成制度化，有专门的机构负责，但是多数单位的离退休职工日常管理工作已处于半管半不管的兼职管理状态。兼职管理，往往是兼而不管，有事能应付就应付。二、现今管理机构上，企业与企业之间、企业内部上下级经营主体之企业离退休管理形式极不规范，各基层单位存在的问题较多。如有的单位离退休人员的养老金、医疗保险虽然统一属劳社部门负责，虽未出现拖欠“两费”，但在组织形式管理上却各自为政：在人员管理上，离休干部和党员的组织关系属组织部门管理；退休的干部，有的属于组干部门管理，有的又划归劳社部门管理，有的将所有离退休职工划归后勤服务部门管理；在党的组织机构设置上，有的单位设置有专职的离退休党支部，有的为合编党支部；在配备离退休党支部工作人员上，有的配有在职干部任专职支部书记或专职工作人员，有的聘退休人员任党支部书记，还有的党支部书记是在职职工兼职。三、在硬件设施上，办公条件差，未按要求设置应有的离退休活动场所。有的离退休党支部，既无办公室，又无固定活动场所，每当组织较大型的活动时(如召开党员大会、离退休职工大会、组织大型老年活动等)，只有利用露天公共广场进行。如果遇上雨雪天气，只有找有关部门临时借用场所。主要原因一是企业离退休管理工作不到位。二十世纪八十年代初期，有大批的享受离休待遇的老干部从岗位上退企业比较重视对老干部的管理，按照规定所有企业均先后成立了老干部管理机构。但是到九十年代中期以后，企业离休干部数量逐年减少，以笔者所在的企180多名已减少到了目前的70多名。服务对象的减少必然导致老干部管理职能淡化。而企业退休管理部门还没有从离休干部的管理转换到离退休人员的管理角色。笔者所在企业现有离退休人员近9000人，他们的居住地分布在全国各地和企业所在的百里矿区。这就为矿区的离退休管理工作带来了较大的困难。二是企业对离退休管理工作不够重视。企业的性质决定了企业必须冲击。解决措施要解决离退休管理的上述问题，笔者认为应当做好以下几个方面的工作：一、政府应从国家安定团结的政治局面出发，制定相关政策，在现有的基础上增加企业退休人员的养老金，逐步缩小政府、事业和企业退休人员的养老金差距，减少社会矛盾。二、改变当前管理体制，企业内部管理机构应由单一型管理过渡到综合性型全面管理。三、加强离退休职工的管理，要做到对人、财、物的具体落实。要保证离退休职工管理机构的办公场所，配置必要的办公设施；保证离退休人员有固定的活动场所，建立棋牌、球类活动室，配置必要的活动器具，为“老有所乐”提供必要的硬件保证。要保证离退休职工的活动经费。离退休职工管理机构要经常开展各类有益于老同志身心健康、丰富多彩的文体娱乐活动，适当组织集体旅游学习参观活动；要保证离退休报刊阅览室的学习资料，促进离退休人员思想保持常新，使他们继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，在思想上与党中央保持一致，共同创建和谐社会。