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夷陵区农机安全互助保险推广存在的问题及对策[中图分类号]s23[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2015）06-0213-01农机安全互助保险（简称农机互助）是农民为防范在农业机械作业过程中发生的机具损毁、机手意外人身伤害等风险自愿开展的以互助共济为目的的合作保险。我区2011年开始推广农机互助保险业务截止目前我区完成互助保单2688份上缴互助保费371533元其中机械互助保险247183元机手人身互助保险124350元。农机互助的引进拓展了农机业务促进了农机的发展普及了农机保险的观念。但是随着农机互助的不断发展也暴露出亟待改进的问题。1影响农机互助推广的因素1.1农机互助协会的诚信农机互助协会诚信对互助工作至关重要直接影响广大机手对农机互助的评价、看法与选择农机互助诚信、信誉好能够赢得机手的支持和信赖并能吸引机手产生投保行为进而促进销售。1.2农机互助保险的服务农机互助保险服务是指互助协会为投保机手的整个行为过程提供的各种服务。服务质量的高低服务效果的好坏都直接与农机互助协会的自身形象紧密相关。因此为顾客提供完备的售后服务保持其连续性、完整性和彻底性。1.3农机互助从业人员的素质培养和建立一支高素质的农机互助推广人员的队伍是开展农机互助的重要保证。1.4农机互助险种的结构由于农机手的经济条件、所处地域以及农业机械使用的情况对互助保险品种的需求不同农机互助协会在设计产品时要注意多样化、多层次以满足不同机主和机手的需要。2我区农机安全互助保险存在的主要问题2.1有效需求不断增加实际参保逐年减少。目前随着我国农机具购置补贴政策的实施农户购置和拥有的农机具数量快速增长在促进农业生产条件改善的同时也给农机户带来了新的风险理应互助保险的需求不断扩大但是实际情况是从2011年169460元到2014年的48704元成逐年减少趋势。2.2农机所有者和机手参保意识淡薄。农机所有者和机手缺乏保险意识是农机互助在我区发展不起来的一大症结所在。农村经济发展和文化教育落后、农机互助宣传力度不够使绝大多数农机所有者和机手缺乏农机互助相关知识甚至根本就不懂农机互助是怎么回事对农机互助、险种、保险条款等的不了解导致对农机互助的抵触更不用说主动购买了。多数农机所有者和机手认为保险“意义不大”、“不值得”而且索赔困难如果出现状况向农机互助会员服务站索赔时手续极其繁琐而且很多时候农机互助会员服务站电话都无人接听（指晚上没有专人值班）；2.3农机互助保险覆盖面不广。我区各种农机登记注册的有2221台（不含微耕机等其他农业机械）农机驾驶（操作）人员2246人年应收保费应该在50万左右。但是实际参保的农业机械和驾驶人员只有十分之一左右。2.4保险险种单一、从业人员素质和服务质量有待提高。一方面目前从事农机全面保险的机构只有农机安全互助协会其他保险公司仅仅受理一个交强险农机互助又只有机身和人身两种保险远远不能满足农机发展的实际需要。另一方面我区从事农机互助保险的农机安全协会服务站在岗工作人员只有4人而且都是农机安全监理人员兼职从事保险业都是进入了一个完全陌生的领域要服务好一个面积1324平方公里人口52万的大区可见服务力量是捉襟见肘。2.5缺乏相应的财政、税收的优惠支持及相应的法律支持。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）指出要探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。2009年中央1号文件也指出鼓励在农村发展互助合作保险业务农机互助属于农业保险的范畴。然而目前却没有相应的补贴措施我们农机互助还任重道远。3解决我区农机安全互助存在问题的对策通过上面的分析我们应当清醒地认识到我区农机互助发展中存在的问题和面临的困难要更好地促进我区农机互助的发展应着重做好以下工作：3.1加强农机互助保险教育与宣传3.1.1加强对农机所有人和操作人员农机互助保险知识的普及教育和宣传。通过加强与新闻媒体的沟通和联系积极开展农机互助保险知识宣传教育不断扩大保险宣传的影响力提高保险意识。3.1.2充实农机安全协会服务站工作人员加强在职教育。还应加强对从业人员的培训通过组织农机互助保险人员从业资格考试等提高从业人员的职业水平。3.1.3改善农机互助人员的待遇充分调动农机互助人员的工作积极性。3.2树立农机互助保险的正面形象随着农业机械化的快速发展对农机互助保险的服务质量、服务手段、服务水平提出了更高的要求。如何把农机互助保险打造成深