夯实农村基层建设意见.docx

夯实农村基层建设意见居安思危过往20多年改革开放的历史既是中国经济高速增长的奇迹史也是城乡之间、地区之间、不同阶层之间不平衡发展和高耗低能外延式粗放型增长的历史。正是在此背景下中央及时提出了“坚持以人为本实现全面、协调、可持续发展”的科学发展观。我们需要加快发展尤其是农村但着眼未来我们更需要理性的发展以人为中心的发展。国富是为了民乐为了“共同创造我们的幸福生活和美好未来”（十六大报告结语）。一、着眼于农村党员干部群众的素质建设不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。求木之长者必固其根本；欲流之远者必浚其泉源。农村党员干部群众是基层组织建设的基础党支部、村委会是其核心乡镇党委则是龙头。基础不牢地动山摇只有抓好农村党员干部群众人文素质（含党性修养）和技能素质的建设农村党员干部群众才能真正担负得起全面小康的建设；只有抓好这些基础性、长期性的“铺路”工作基层组织的创造力、凝聚力和战斗力才能得以长期迸发；只有抓好这些隐性政绩才能充分展示显性政绩的全面、协调和可持续性实践证明如充分利用远程教育平台将有力促进农村党员干部群众素质和能力的不断提升推进农村产业化、信息化和现代化的建设实现资源共享信息互动农村群众增收致富有门路。二、着眼于农村产业结构优化和农民专业合作经济组织建设促进农村经济与社会全面、协调、可持续发展。最近人民日报登载了中央组织部组织局、中央办公厅调研室、中央政策研究室党建局联合调研组撰写的《支部加协会农民得实惠——关于XX省“支部加协会”工作情况的调研报告》介绍了XX省“支部加协会”的经验这一模式传承了合作经济时代集约生产的某些优势使农民真正成为市场竞争的主体比较有效地解决了区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的问题促进了农村经济与社会全面、协调、可持续发展。就我市而言农村公益型、服务型、经济型的协会组织正日益显现出其在农村整个经济社会发展中的整合作用较好地实现宏观调控与微观生产的链接。三、着眼于消弥城乡二元化结构反哺农村强力推进“四在农家”、“三级联创”创建工作。长期以来工农业之间的剪刀差以及城乡受益水平的不均衡导致我国城乡二元化的结构景况越来越凸显。相对城市而言农村经济的滞缓越来越成为影响基层组织作用发挥的一个重要因素。在农村“三个代表”重要思想学教活动期间处于西部贵州的XX县区率先趟出一条以“富、学、乐、美”为其主要内容的“四在农家”创建活动。其一闪光点就是调集广泛的社会力量来反哺农村支持农村搞好“五通三改三建”硬件设施建设改善农民群众的生产生活环境促学在农家、乐在农家、美在农家实现农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面、协调、可持续发展。同时通过对农民群众的真帮实扶增强了各级基层党组织的责任意识和联创意识使得农村“五个好”村党组织和乡镇党委、农村基层建设先进县（市）创建活动得以扎实有效开展。四、着眼于农民的国民幸福总值（gnh）创造幸福生活增强农村党员干部群众对基层组织的认同和归属感。国民幸福总值是国际社会最近出现的一个衡量人幸福快乐的标准该标准认为“政策应该关注幸福并以实现幸福为目标”。在今年年初中央倡导树立正确的政绩观和科学发展观的背景下我们正在告别渐行渐远的gdp单纯经济发展指标的崇拜转而注重以人为本全面、协调、可持续的科学发展。“四在农家”创建活动中“富”是基础“学”是保证“乐”是动力“美”是目的。这实际上超越了单纯经济增长的“一叶障目”而关注到了经济、环境和社会一体的高质量生活的创造。实践中我们通过“四在农家”创建活动来美环境乐万民增强了农村党员干部群众对基层组织的认同和归属感。综上所述不管是时下所谈的绿色gdp还是国民幸福总值gnh或者说是“四在农家”对广大农村而言只其一个终极目的就是通过以人为本的理念充分发挥基层组织对社会资源的服务整合作用以促进农村经济社会全面、协调、可持续性发展。