解决民生问题工作汇报.docx

解决民生问题工作汇报20**年以来**民政工作在民政部的有力指导和市委、市政府的高度重视下认真贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院解决民生的有关政策坚持以科学发展观为统揽以保障民生为第一要务积极进取开拓创新民政事业扎实推进在解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了新的进展在改善民生、促进和谐、维护稳定上取得了新成绩。一、围绕民生保障新型社会救助体系建设取得新突破（一）城乡医疗救助制度在改革中得到完善。在民政部的直接指导下我们积极进行试点形成了“建立日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助相结合医疗救助和医疗保险相衔接政府救助与社会互助相联动的城乡医疗救助模式”报请市政府下发了《关于全面建立和改革完善城乡医疗救助制度的意见》（渝府发〔20**〕75号）并注意将试点经验向面上推广。今年1－9月全市共救助城乡困难群众170.23万人次（资助参加新农合126.93万人次日常医疗救助33.72万人次大病和临时医疗救助9.58万人次）救助人次是去年同期的5.6倍；支出救助资金1.34亿元是去年同期的4.3倍医疗救助在缓解困难群众“看病难”问题上的积极作用得到充分显现。实践证明由民政牵头的医疗救助具有强大的生命力已经成为医疗保障制度的重要组成部分。（二）最低生活保障制度实现了城乡全覆盖。按照市政府工作部署我们组织各区县扎实推进农村低保建制工作。为加大指导力度市局组织由局领导分别带队的11个工作组深入22个区县开展调研和督查并两次召开专题会议研究解决工作中存在的问题。4月底全市农村低保制度全面建立。截至目前全市共审批低保对象70.18万人发放低保金1.48亿元。同时巩固城市低保动态管理下的“应保尽保”调整完善了城市低保资金市级补助方式按照“总量控制、三年平均、节余留存、调标适补”的市级城市低保资金补助原则将城市低保资金分级负担方式由过去按比例分级负担改为定额包干进一步明确区县政府责任调动区县加强低保管理的积极性。（三）救灾减灾工作在创新中扎实推进。今年以来我市先后遭受干旱、风雹、雷击、洪涝、地质滑坡等多种严重自然灾害袭击尤其是“7.17”百年不遇的特大洪灾给全市造成了相当大的损失。**市的灾情受到了党中央、国务院的高度关注胡锦涛总书记亲临视察并要求“尽快恢复生产重建美好家园”；民政部给予了有力指导和支持共对我市启动了一次三级响应和四次四级响应。在中央的高度重视和民政部的大力支持下全市救灾工作顺利推进。我们在工作中坚持救灾与减灾相结合通过倒房重建积极推进减灾安居工程。1-10月全市灾民倒房需恢复重建的共有4.17万户、12.26万间。我们坚持集中与分散相结合在有条件的地方积极推进集中建房全市34个区县共规划建设灾民倒房重建集中点238个、4250户。为切实做好倒房重建工作我们报请市政府下发了《**市灾民倒房重建工作方案》。在工作推进中我们认真落实“灾民倒房恢复重建八步流程”坚持民主管理充分尊重灾民意愿突出灾民主体地位实行灾民“三定权”（设计图纸、建房方式、施工队伍由灾民自己定）、“四监督”（规划选址、工程质量、工程进度、资金使用接受灾民监督）；坚持根据困难程度合理确定救助金额防止平均分配。截止目前全市倒房重建已完成重建任务量的78％武隆、黔江等区县已全面完成。二、注重制度建设运用政策解决民生问题取得新进展（一）慈善事业发展的政策支撑体系基本形成。争取市政府出台了《关于加强慈善工作的意见》（渝府发〔20**〕15号）协调财政、税务等相关部门联合出台了《关于加强公益救济性捐赠接收管理有关问题的通知》为突破慈善事业发展“瓶颈”创造了条件。这些政策措施的出台推动有爱心、有实力的单位和个人积极进行捐赠。今年以来全市新建立各种基金近5000万元；1—10月全市共计接收社会捐款2.1亿元。尤其是规定凡是享受减免税的捐赠单位必须使用由民政统一发放和管理的票据为民政部门全面掌握慈善捐赠情况、加强对慈善事业发展的统筹创造了条件。（二）城乡退役士兵一体化培训安置工作迈出实质性步伐。市政府常务会议进行了专题研究根据会议精神我局联合市教委、财政等部门研究出台了《关于做好资助退役士兵就读中等职业学校工作的通知》明确从2006年起对全市城乡退役士兵（每年约1.5万人）免费进行中职培训为提升退役士兵就业能力创造了条件搭建了就业平台拓宽了退役士兵就业安置渠道。截止今年9月底报名就读中等职业学校的退役士兵5000余人经市教委审核并纳入财政计划专项经费资助的2668人其中农村退役士兵2348人城镇退役士兵320人。目前我们正在进一步研究完善相关政策措施推动建立城乡一体的培训安置体系。（三）社会福利和社会事务政策保障得到加强。我们报请市政府出台了大龄孤儿分类安置政策长期以来