基层法庭案件减少的原因及对策.docx

基层法庭案件减少的原因及对策一是乡村农民外出流动打工的日益增多。造成法庭受案后原、被告方难找既增加了法庭审理和执行案件的难度又减少了法庭的案源。二是公告送达法律文书的程序特殊。法律规定公告送达所需周期长达二个半月所需费用高达400元以上。上述原因令很多当事人望而生畏不敢贸然起诉。三是生效法律文书不能及时执行。如被执行人难找、被执行人的财产难找、被执行人的财产难以处理变现等客观原因和基层法庭干警对执行存在畏难和厌烦心理执行方法和措施不到位甚至有办金钱案、人情案、关系案等主观因素制约。四是法庭办公条件差经费不足造成法庭在办案中超标准收费使当事人对法庭失去信心案源也越来越少。五是进法院的门槛高干警待遇低。进法院难任法官更难。使法官处于青黄不接的地步。法官的政治经济待遇低一些法官不安心工作影响了法院审判和审判队伍的扩大。六是地方干预多。法院的人事、工资及办案经费由地方财政支配法院的审判工作在一定程度受地方限制司法独立受到了干扰司法公正受到影响法庭尊严和法院形象遭到了损害。针对以上情况该院提出以下几点建议：一、加强流动人口、企业法人和其他组织的登记管理。由公安机关建立流动人口情况登记网站。由工商行政管理部门对企业法人及其他组织的办公地点和营业场所定期排查登记上网便于网上查找当事人的情况。二、缩短公告期限降低公告收费标准。可将公告期缩短至三十日并降低公告的收费标准。允许将公告送达给当事人的近亲属或寄给当事人打工所在地的县、区等基层人民法庭由该地人民法院张贴公告即视为送达。三、人民银行加大对金融机构的监督管理力度。在人民银行与各金融机构间建立互联网建立一个由人民银行掌握的公、私存款帐户网站以便执法机关在办案中查询。四、充实法庭队伍推进法庭标准建设。法庭最少要配备4名工作人员其中有庭长一名要有一个能适用普通程序的合议庭到法庭工作的庭长和主要办案人员必须有3年以上的办案经验。五、树立现代司法理念加强对法庭的规范化管理从规范工作制度、规范案件管辖、规范收费方面入手。同时加大对法庭的经费投入优化法庭政策环境以推进法庭的现代化建设。