公平与公正——引领和谐社会构建.docx

公平与公正——引领和谐社会构建建设和谐社会寄托了世人追求美好生活的理想也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹认为建设和谐社会要从各个方面入手。从社会学角度理解和谐首先是公平与公正包括文化公平、经济公平、政治平等和社会公正。循着2004年9月19日《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的清晰脉络我们不难看出建设和谐社会的思想指明了中国社会发展和建设的方向。2004年12月13日由中国社会科学院社会学研究所组织研究的《2005年社会蓝皮书》认为中国构建和谐社会的总体目标应该是：扩大社会中间层减少低收入和贫困群体理顺收入分配秩序严厉打击腐败和非法致富加大政府转移支付的力度把扩大就业作为发展的重要目标努力改善社会关系和劳动关系正确处理新形势下的各种社会矛盾建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。《社会蓝皮书》预测2005年经济将继续高速增长；入世保护过渡到限期垄断行业改革到关键点；农民市民化的城市化进程将进一步加快；老龄化问题逐步显化；劳动关系的紧张会造成普通劳动力供给虚假短缺；子女教育费用将对家庭消费倾向产生重大影响；代际之间的价值观念将显示出更大的差异；同时人均资源短缺和生态环境恶化也不容忽视。建设和谐社会还需迈几道坎。中国社会科学院社会学所研究员李培林认为从社会结构的层面来说构建社会主义和谐社会必须针对我国城乡差距、区域差距、贫富差距较大农业人口比重较大“未富先老”等特殊国情构建城乡结构、区域结构、社会阶层结构、就业结构和代际结构的和谐。对于当代中国来说和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。构建社会主义和谐社会必须合理调整社会结构有针对性地构建社会结构各个层面的和谐。城乡和谐路漫漫“农民有多苦农村有多穷你知道吗。”在贫瘠的田野、萧瑟的冬日面对年过半百的老人问这个问题你该怎么回答。曾经有一年遇到一位乡村里的老人这样问而我竟然无言以对。这个家族祖祖辈辈在一亩三分地上日出而作、日落而息20多岁的孩子考学没考上出去打工几年没有挣多少钱娶媳妇还欠了一身债现在家继承父业。施宾格勒说过：“石头是城市的本质就像土地是农村的本质一样。”似乎预见性地将城乡差别一语道出。一个致力农村问题研究的朋友告诉记者他不敢回家过春节。问他为什么他说不忍面对家乡的现实每年从繁华喧嚣的城市回到老家总是感到一种难以言说的落寞农村的沉寂和萧条不是任何一个人都能体会的。“我的春节一次比一次沉重我怕见到我的父老乡亲他们的任何一种不如意都是对我心灵的一种煎熬。”此君家在遥远的云南父母均在当地务农。“三农”问题一直是我国现代化进程中无法规避的大问题。农民问题如何解决直接关涉着社会结构的合理与否和社会生态的平衡程度。多少年来中国人多地少注定了中国农民的大多数要将耕地用于比较利益很低的粮食种植并且还要求亩产高出世界平均水平200％以上这才能保证中国的人均粮食占有量达到世界平均水平。现代化的生活节拍和极度膨胀的物质生活让城市里的富人们很难想像在同一个国度还有人住的是四面透风的房子点着煤油灯在冬天下冷雨的屋子里蜷缩成一团床上只有一大团烂棉絮锅里煮的是野菜和玉米面糊糊全部家当不值50块钱的人家。而且据说这还不是最穷的家庭。不可否认的城乡差距就这样呈现在面前三农问题的论述已经是汗牛充栋实无必要再列举已经尽人皆知、而且无人否认的中国农民收入几许、人均负担几许、自杀比例几许、基尼系数几许、乡村负债几许、流动人口几许等数据也实无必要再列举上访农民如何受难、离乡农民如何受欺的实例。多少发生在基层社会的真实故事足以让有良知的国人感动到泪流满面、忧虑得夜不能寐。专家接受媒体采访时警言：中国目前已经形成了一个断裂的社会挣扎在社会最低层的农民等弱势阶层正在被甩出中国高速增长的经济列车。在2004年11月20日召开的全国农民工公共政策改革与服务创新研讨会上中山大学社会学系万向东教授认为以户口为核心的隔离鸿沟把农民当成事实上的二等公民造成了制度上的合法性进而这种制度合法性被农民无奈接受又转化为他们心理承受力的合法性进一步降低了农民工的心理预期。二元体制一方面既使得农民工进入城市成为“二等市民”具有了制度上的“合法性”另一方面使得农民工在城市的生存和平等权利的获得丧失了事实上的合法性而从整体上沦为边缘群体。二元制结构在农民的物质和心灵上刻下了深深的烙印如今依然没有改变的苗头成为当代中国社会稳定的潜在隐患。而新的剪刀差又接踵而至。前不久有消息称民工荒在扩散、劳动纠纷数量在上升是各地不争的事实外来工群体的生活水平和城镇的经济社会发展水平的新“剪刀差”越拉越大。和谐社会要求我们必须要从城乡