国家行政机关公文处理办法实施细则.docx

国家行政机关公文处理办法实施细则XX省《国家行政机关公文处理办法》实施细则XX省政府第一章总则第一条为做好XX省各级国家行政机关公文处理工作加强管理使之规范化、制度化现根据《国家行政机关公文处理办法》结合本省实际情况制定本实施细则。第二条国家行政机关的公文（包括电报电脑和传真机传送的文件下同）是传达贯彻党和国家的方针、政策发布行政法规、规章和行政措施请示和答复问题指导和商洽工作报告情况和交流经验等的重要工具。各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作为社会主义现代化建设服务。第三条各级国家行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风克服官僚主义、形式主义和文牍主义提高公文处理工作的效率和质量加强公文执行情况的督促检查和信息反馈。第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。各级国家行政机关要逐步采用现代化手段处理公文加快运转提高整体效益。第五条国家行政机关的公文工作要贯彻党政职能分开的原则。第六条公文处理工作必须严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关保密规定确保国家秘密。第二章公文主要种类第七条我省国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要规章采取重大强制性行政措施任免、奖惩有关人员撤销下级机关不适当的决定等用“命令（令）”。发布指示性和规定性相结合的措施或要求用“指令”。二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排用“决定”。经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项用“决议”。1三、指示对下级机关布置工作阐明工作活动的指导原则用“指示”。四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项用“布告”。宣布重要事项用“公告”。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项用“通告”。五、通知发布规章和行政措施转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文批转下级机关的公文要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项用“通知”。六、通报表彰先进批评错误传达重要情况用“通报”。七、报告、请示、议案向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议用“报告”。向上级机关请求指示、批准用“请示”。提请同级人大及其常委会审议地方性法规草案、本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况以及其他重大事项用“议案”。八、批复答复请示事项用“批复”。九、函相互商洽工作询问和答复问题向有关主管部门请求批准等用“函”。十、会议纪要传达会议议定的事项和主要精神要求与会单位及有关单位共同遵守、执行的用“会议纪要”。会议决定事项如涉及机构、编制、经费、人事任免、表彰、工资福利、重大项目的审批等事项以及政策性强涉及面广需要共同执行的须用与之相适应的其他文种行文。十一、意见对某一重要问题提出设想、建议和安排用“意见”。十二、规定、办法、细则制定发布规章、行政措施和其他规范性文件用“规定”或“办法”。2为施行国家行政法规、地方性法规、规章和行政措施所采取的措施用“细则”或“办法”。规章和行政措施的名称不得取名“条例”。第三章公文格式第八条公文一般由眉首、正文、文尾三部分组成。第九条公文眉首形式主要有：一、政府文件眉首一般占首页的三分之一到五分之二用横线与正文部分隔开包括文件名称、发文字号、秘密等级、紧急程度、文件份数号码等内容。（一）公文名称用醒目、整齐、庄重字体套红印刷置于眉首上部发文字号之上。两个以上机关联合行文主办机关应排列在前也可用一个主办机关的名称。（二）发文字号包括发文机关代字、年号、顺序号置于文件名称之下、横线中央上面。几个机关联合行文一般只标明主办机关发文字号。（三）秘密文件应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”标于公文眉首右上角。（四）紧急文件分“急”、“特急”两种应分别标于文件眉首右上角列密级之上。（紧急电报分特急、加急、平急三种）。（五）文件份数顺序号码置于公文眉首的左上角。（六）向上级政府报送审批的文件要由本地区、本部门的主要负责人签发主要负责人外出时由主持工作的负责同志签发。签发人姓名印在发文字号的同行右端。二、政府令眉首印有“×××人民政府令”字样编号放其下正中与正文之间不用横线隔开。三、政府函件眉首印有发文机关名称。编号放在横线之右下