县委关于加快推进农村改革发展的实施意见.docx

县委关于加快推进农村改革发展的实施意见县委20xx年关于加快推进农村改革发展的实施意见为认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神全面贯彻落实中央《决定》和省委《意见》加快推进我市农村改革发展现提出如下意见。一、以《决定》和《意见》为指针策应农村改革发展的新形势农业、农村、农民问题关系全市发展的大局。抓住难得的历史机遇加快推进农村改革发展促进农业增产、农民增收、农村繁荣是适应农村改革发展新形势顺应广大农民新期待实现xx科学发展、和谐发展、率先发展的重要保障。中央全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委出台的《关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革发展的意见》深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则全面部署了加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业的各项任务并对加强和改善党对农村工作的领导提出了新的要求具有很强的思想性、指导性、操作性充分体现了党的十七大精神充分体现了科学发展观要求充分体现了农村基层实际和农民群众意愿是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员要把学习贯彻党的十七届三中全会和和省委十一届五次全会精神作为重大的政治任务切实抓紧抓好。我市改革开放30年尤其是近十年来我市农村改革发展取得了巨大成就积累了宝贵经验农村面貌发生了翻天覆地的变化农民物质文化生活得到了极大的改善。农村基层组织建设进一步加强村民自治制度更加完善农民民主权利得到切实保障。城乡基本公共服务均等化明显推进农村教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业全面发展农民享受公共福利和生活保障水平显著提高。资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成农村人居和生态环境明显改善可持续发展能力不断增强。农村改革发展整体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段进入加快由传统农业向现代农业转变的关键时刻进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化发展新格局的重要时期。实践表明推进农村改革发展加快社会主义新农村建设进程创新创优是活力所在。正因为我们把创新创优贯穿于新农村建设的整个过程、各个方面才使得我市新农村建设富有特色和成效；统揽统筹是根本途径。正因为我们统揽“三农”全局、统筹城乡发展把农业、农村、农民把农村一、二、三次产业发展统揽起来考虑将城市发展与农村发展统筹运作才逐步改变农村经济社会发展滞后的状况有效促进“三农”问题的高效突破；富民强村是永恒主题。正因为我们始终把增加农民收入、增强村级实力作为新农村建设的工作主线才使得新农村建设“发展”的主题唱得更响工作举措抓得更实；民意民愿是力量之源。正因为我们始终坚持在“尊农”中改进工作思路在“尊农”中探索发展举措在“尊农”中建设老百姓喜闻乐见的新农村从长计议谋规划脚踏实地抓建设把主要财力、主要精力用在解决农民反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题上才得到了人民群众的热烈拥护。当前我市正处于早日全面建成小康社会、基本实现现代化的关键阶段农业农村发展正站在新的历史起点上。在全市改革发展大局中最需要加强的是农业基础最需要扶持的是农村发展最需要加快的是农民增收。我们必须清醒地看到我市推进农村改革发展既有许多有利条件也面临不少矛盾和问题。主要是农民收入水平较低农民持续增收难度加大城乡收入差距仍在扩大；农业产业化经营水平不高农民组织化程度较低农业发展方式仍然粗放；农村公共事业滞后于城市基础设施建设、社会事业发展、公共服务水平亟待提升根本改变农村面貌任务艰巨；农村体制机制还不完善农村劳动力转移供求结构性矛盾突出农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业支持保护体系尚未健全社会化服务体系比较脆弱；农村就业方式、社会结构和利益格局发生深刻变化加强农村民主法制建设、基层组织建设和社会管理任务繁重。务必牢牢把握农村改革发展的阶段性特征坚持以市场为取向尊重农民的首创精神认清形势抓住机遇迎难而上走出一条有xx特色的农业现代化道路奋力开创农村改革发展的崭新局面以农村改革发展的新突破带动全局改革推进全面发展。二、以科学发展观为指导拓展农村改革发展新思路（一）农村改革发展的指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和XX省委《决定》精神深入贯彻落实科学发展观牢牢把握农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求把建设社会主义新农村作为战略任务瞄准“勇当江苏跨越发展的领先者、江北科学发展的排头兵、苏中和谐发展的领头羊”的新目标坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针坚持以产业化提升农业、工业化致富农民、城市化带动县委关于加快推进农村改革发展的实施意见农村坚持以发展农村经济、增加农民收入为