县域经济发展中的问题与对策分析.docx

县域经济发展中的问题与对策分析[摘要]县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位是经济发展和社会稳定的重要基础。尽管湖南的县域经济仍然保持一定的发展速度但发展遇到了许多新的困难为此而研究相应的对策显得十分必要。[关键词]县城经济发展问题与对策县域经济是指以县城为中心以乡镇为纽带以农村为基础以县（市）辖行政区域为单元的区域经济。目前XX省共辖14个市州122个县市区其主体经济属于县域经济范畴的有89个县市区县域占居全省96.6%的国土面积聚集了全省91%的人口提供了2/3以上的轻工业原料和工业品市场其gdp占全省76.3%地方财政收入占58.5%。由此可见振兴湖南经济的关键在于振XX县区域经济而壮大县域经济的战略重点是做大做强县城经济。一、湖XX县区域经济发展中的问题1.县城建设滞后县城的建设主要看县城的骨架是否拉开城市的水电路讯设施是否完善能否为城市的拓展提供充分的发展空间能否为工商服务业的发展提供一个良好的平台。从这个方面看在XX省的89个县城中只有浏阳、望城、耒阳等10余座县城是较好的而大多数县城有的是县城的发展空间没有充分拉开有的是基础设施不够完善相当多的社区仍像村庄一样没有自来水没有下水道没有消防通道甚至街道路面还没有硬化。有的县城公共活动场所少绿地少不但不能满足县城居民生活需要也影响县城形象使得其缺乏对农民应有的吸引力。这些问题都在一定程度上影响了对外部经济资源的吸引力从而影响了县城经济的发展。2.人口规模较少一定的人口规模是县城经济发展的必要条件因为只有当人口达到一定规模后县城的商贸服务业及科教文卫等社会事业才能得以发展所以人口规模太少同样会影响县域经济的发展。如XX市的七个县城中只有耒阳县城人口达到了30万以上XX县区和XX县区两个县城人口突破了10万XX县区城人口在9万左右其他3个县城人口均在6万以下。一般来说县城的人口规模在20万左右才能支撑县城经济的发展才能带动整个县域经济。由此可见XX省的县城人口绝大多数低于这个人口规模这也或多或少制约了XX省县城经济的发展。3.产业特色不明显在现代市场经济社会里由于经济全球化市场一体化导致社会分工愈来愈细这对区域经济也包括县域经济的发展带来了深刻的影响。这要求各区域、县域在经济发展中必须承担特定的社会分工发展有区域XX县区域特色的地方产业这种特色产业一般是建立在当地的资源优势、传统的产业优势或技术优势上。如果一个县没有自己的特色产业或优势产业就不能形成自己的竞争优势。雷同的产业在激烈的市场竞争中必定受阻或被淘汰县域经济就不可能得以振兴。目前XX省89个县城中除浏阳花炮、醴陵陶瓷、邵东小五金外其他县城很少有能形成在国内有影响力的特色产业。如果我们也有广东顺德的家具、佛山的建筑陶瓷、中山的灯具浙江义乌的小商品、温洲的鞋业、嵊州的领带等优势产业XX省的县城经济XX县区域经济就会更加兴旺。4.县城建设特色没有得到彰显没有突出区位优势最能体现县城特色的是县城的历史的文化资源XX县区城的建筑设计。一些县城由于历史的原因能够体现县城特色的文物遭到严重破坏留存的文物也没有得到合理保护、利用和开发。由于建筑设计的创意不足一些县城显得千人一面缺乏生机和情趣。虽然一些县城具有特色资源和意识但由于没有很好的营销手段没有概念和理念的提升县城的特色也没有合理展现出来。目前在县级城市发展中一些县市没有自己的定位规划而是照搬仿套别人的经验和城市规划邻县互相攀比贪大求洋使一些县城建设基本上是一个模式：宽马路、大广场、高建筑缺乏产业的支撑没有自已特色的城市内涵难以起到聚集和辐射效应。5.经济结构性问题突出这主要表现在两个基本点方面。一是县域经济发展非均衡性突出县市之间差距大。二是县域产业结构调整步子不快产业结构层次低。第一产业比重大二三产业比重小。在第一产业中传统农业占的比重还很大常规农业耕作模式和粮猪结构没有从根本上突破传统的、零散的自给自足的自然经济仍占相当大的比重农业产业结构调整的起点不高往往只在调整面积上做文章还没有跳出传统农业的圈子产品趋同、产业趋同产品科技含量低大路货多精品名品少产品市场占有率低。农业产业化水平低抗御市场风险和自然灾害的能力弱。在第二、三产业中县域工业发展水平低和非公有制经济发展不快。6.发展后劲不足近年来由于许多县财政困难吃饭难保根本无力进行生产投入。农民由于农产品市场价格波动生产积极性严重受挫投入积极性下降。县办工商企业和个体工商户大多也因进入买方市场后投资回报率低、经营困难而无力扩大规模。国家实施积极的财政政策以来县域经济虽然争取到了一些有限的国债投资但主要用于基础设施投资农民投资主要用于改善住房条件而这些投资很难直接创造税收和拉动经济的增长。在新增的投资中用于县域工业和乡镇企业技术改造的资金十