加快县域经济发展的思考.docx

加快县域经济发展的思考县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。省委xx书记在xx考察工作时指出：山区经济的落后主要体现在县域经济的落后上；必须千方百计发展壮大县域经济加快发展步伐。作为经济欠发达的山区xx县如何贯彻落实省委xx记的重要指示精神加快县域经济发展步伐确保如期实现脱贫奔康目标。本文结合xx实际试作肤浅的探索和思考。一、坚持观念创新营造良好的发展氛围。加快县域经济的发展首先要坚持观念创新。面临新形势、新任务、新要求各级各部门的领导干部必须增强五种意识：一是发展意识。引导全县广大干部群众坚持用发展的办法解决前进中的问题坚定信心迎难而上加快推动县域经济的发展。同时大力引导鼓励企业经营管理者树立办大企业、树高品牌、抓大市尝创新技术的新理念不断做大做强企业提高市场竞争力提升我县工业的整体水平。二是机遇意识。充分认识和正确把握和新挑战审时度势抓住新机遇开拓新思路推动新发展增创新优势。三是大局意识。各级各部门尤其是职能部门要牢固树立全县一盘棋思想正确处理局部与整体、部门与地方的关系做到部门利益服从全县利益加快推动县域经济发展。四是服务意识。切实转变过去重管理、轻服务的思想把工作的重心转移到为企业提供优质高效的服务上来为民营经济大开绿灯切实帮助企业和群众解决热点、难点问题。五是责任意识。各级各部门都要坚持以发展为第一要务以扶持促进民营经济加快发展为己任做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二、发挥资源优势致力发展区域特色经济。发展县域经济必须因地制宜培育新的产业优势和物色产品。我县有山地面积298万亩竹木资源丰富；可开发利用的水力资源达30万千瓦。因此必须充分发挥我县的资源优势大力发展具有xx特色的山水经济。一是加快发展特色农业经济。要改变过去依靠政府投入发展三高农业的做法把工作的重心转移到抓政策激励、抓发展规划抓龙头带动和抓技术扶持上来发展壮大东茶西果南瓷北烟中菜区划经济。要突出扶持发展农产品加工业。二是大力发展小水电。各级各部门尤其是水电部门要进一步解放思想放手放脚积极鼓励支持社会能人和企业老板投资兴办小水电增强我县经济收入来源。三、盘活企业资产加快国有企业转制步伐。在市场经济体制下国有企业的发展由于受到体制、管理和技术等因素的制约难以适应形势的发展要求造成许多国有企业资产闲置、资源浪费。为此要进一步拓宽国企改革思路加大组织领导力度出台有关优惠政策认真制定改革和发展规划通过采取产权转让、兼并重组、嫁接改造等形式拓宽加快国有企业退出通道优化资源配置盘活存量资产促使企业重焕生机、重现活力。具体地说要重点建立三条退出通道：一是以股份促退出。对生产正常债务较轻产品有市场发展前景好的企业如水轮机厂、汽修厂等可实行股份制改造的形式退出。二是以出售促退出。对生产正常、效益和发展前景较好负担任务重的企业如特陶厂、大通电子厂、电机厂、水泥厂等可实行公开拍卖出售国有产权或控股权。三是以破产促退出。对资不抵债处于停产半停产状态的企业要大胆实行破产重组以存量换增量以资产换资金。当前要重点抓好对陶瓷产业发展影响较大的企业县陶瓷原料厂、陶研所的改革脱困工作。通过拍卖、兼并、破产、租赁等方式进行产权改革整合资源激活企业为我县的陶瓷业发展提供原料生产和科技支持。此外要切实解决好下岗职工的安置工作。对资产价值较低、负债较重退出困难的企业建议政府拿出一定的资金安置职工确保顺利完成国企退出任务。八、落实激励机制调动镇级的积极性。我县镇级财政运行质量较差财政收入少财力薄弱困难重重。因此要制订激励机制理顺分配关系充分调动镇级的积极性不断增强财政实力。我想可采取两条激励措施：一是对超额完xx县下达税收任务的可将中央、省返还地方的税收部分按一定比例奖励给镇政府；二是对新办企业创新税收的在一定时期内可将中央、省返还地方的税收部分全部返还给镇政府。通过发展壮大镇级经济实力加快镇级经济实力加快镇级经济的发展步伐。此外要进一步落实收支两条线不断增加各镇财政的收入来源。九、转变机关作风优化发展软环境。我县地处山区在硬环境不如人的情况下必须在政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好等软环境上下功夫。一要营造开明开放的思想环境。以三个有利于为最大的政策以xxxx为最高的要求以思想的大解放促进县域经济的大发展。二要营造有令必行的政务环境。把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的各项工作部署和决策上来切实转变工作作风创新办事方式创新服务方法简化办事程序切实为外商和企业解决热点、难点问题提供保姆式、个性化、全方位服务用真情感动外商、留住外商。三要营造公平公正的政策环境。大力推进依法治县整顿和规范市场经济秩序依法打击各种违法犯罪活动降低投资风险增强安全感