环境侵权行政救济法律.doc

海南师范大学本科生毕业论文题目：论沈从文小说的悲剧意识姓名：学号：专业：年级：系别：完成日期：指导教师：本科生毕业论文（设计）独创性声明本人声明所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文中没有抄袭他人研究成果和伪造数据等行为。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。论文（设计）作者签名：日期：本科生毕业论文（设计）使用授权声明海南师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文（设计）的复印件和磁盘，允许毕业论文（设计）被查阅和借阅。本人授权海南师范大学可以将本毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复印手段保存、汇编毕业论文（设计）。论文（设计）作者签名：日期：指导教师签名：日期：目录引言1一、海南生态环境现状及生态环境行政救济法律制度1（一）海南生态环境的保护现状及危机感1（二）我国环境生态侵权行政救济制度2二、我国环境生态行政救济法律制度的现状2（一）环境生态行政救济机构设置不合理21.现行的行政救济机构设置不独立、救济结果缺乏公正性22.行政复议机关设置不合理3（二）环境生态侵权行政救济范围过窄31.行政主体资格限制的严格32.对抽象环境行政行为的审查存在空白3（三）环境侵权行政救济程序欠完善4（四）环境侵权行政救济制度设计不合理4（五）司法最终救济原则没有彻底贯彻4三、完善我国环境侵权行政救济法律制度的构想5（一）国外环境侵权行政救济对我国的借鉴及完善作用5（二）强化环境侵权行政救济机构的独立性和权威性5（三）扩大环境侵权行政救济的范围61.建立诉讼代表人制度和环境侵权行政公益诉讼制度62.建立对抽象环境行政行为的司法审查制度6（四）健全环境侵权的行政救济程序7（五）加快环境侵权行政救济立法步伐7四、结语7参考文献:88作者：指导教师：（海南师范大学中文系，海口，571158)摘要:生态系统是一个存在着能量流动和物质循环的统一的有机整体。我们要更加重视对生态环境的保护，尤其是对生态系统的整体性保护，而一个健全完善的生态保护法律体系才是生态环境保护可靠有利的法律保障。我国环境法规定受害者可以提起环境污染侵权民事诉讼或行政救济途径保障自己的权利。传统的民事赔偿制度存在局限性，其对受害者的利益补偿作用也是有限的，完善行政救济措施对环境生态无疑更为有益。行政调解是我国现实生活中解决环境生态纠纷的主要途径,它能够与诉讼方式实现功能互补,可促进环境纠纷的顺畅解决及对纠纷的预防与化解,防止矛盾激化,解决生态环境问题的现实意义。关键词:环境生态行政法律救济生态破坏引言位于三亚市著名的大东海国家旅游风景度假区鲁能集团所属的山海天酒店开业不久后，为了提升酒店的档次，竟然在国家珊瑚礁保护区里凿出了一个约8000平米的人工海水泳场出于招揽客人的需要，逢年过节，酒店就拉来大量沙土，沿着海水泳场填海造滩。由于沙土极易被海水带走，造成附近海水呈浑浊黄色。而带走的泥沙又淹没珊瑚，导致珊瑚成片死亡。中国海洋报曾做过报道但鲁能集团依然不予改正，鲁能山海天酒店和酒店的观海花园餐厅还明目张胆地向大东海排放污水。在花园餐厅前方约100米的海域中，酒店和餐厅违规私建的污水管在众目睽睽之下伸出水面，直径超过2米污水口周边的海水呈乳白色，珊瑚礁已全部死亡。09年9月，一辆推土机开上野生猕猴保护区山头，推倒大片林木，惊怖猕猴，造成一片狼藉。而后传出山海天酒店要在此扩建的消息。为此，一些居民和环保人士随即向政府部门和媒体投诉，强烈反对下才阻止了这种行为。海南生态环境现状及生态环境行政救济法律制度行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求行政主体审查，有权的行政主体依照法定程序审查后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。行政救济制度作为司法救济制度的补偿，其有司法救济制度所不具有的时间短解、决问题迅速的特点，尤其是现阶段生态环境的破坏严重，如不及时解决将会造成更大的破坏。当前我国的环境行政法律救济方式有行政复议和环境行政调解、环境行政裁决救济制度。海南生态环境的保护现状及危机感生态环境，就是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的统一的整体，它以生物为中心，却与人类的生存与发展密切相关。随着海南国际旅游岛建设成为国家战略，旅游设施迅猛发展，环境压力不断加大。旅游业发展和城镇化建设速度加快，污染排放及垃圾处理问题越来越突出。沿海防护林面临威胁。目前，海南的用材林面积缩小，森林质量下降，生态防护功能明显弱化，森林资源面临的形势依然非常严峻。我国总体的生态环境大面积破坏和退化，有15%-20%的动植物种类受到威胁，不少珍贵动植物的数量和分布区明显减少，水域的某些珍贵水生物种和敏