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在全市民政工作会议上的讲话同志们:全市“三创”动员大会和“学习实践科学发展观”动员大会刚刚结束我们就召开这次会议对于做好全年的工作促进我市民政工作又好又快发展必将发挥重要作用。刚才延才局长对我市去年的民政工作作了全面总结安排部署了今年的民政工作任务我都同意希望大家认真抓好贯彻落实。我们还对先进集体和先进个人进行了表彰在此我代表市政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。同时也借此机会向在座的各位也通过你们向工作在一线的同志们表示亲切的慰问。今年是“十二五”的开局之年。做好今年的经济社会发展工作对于保持经济社会又好又快发展至关重要。希望市民政系统以这次会议为契机全面贯彻落实科学发展观进一步统一好广大干部职工的思想认识改革创新再接再厉努力战胜困难和挑战为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。借此机会我讲三个方面的问题:一、过去一年大家齐心协力攻坚破难全市民政事业实现快速发展2010年是极不寻常、极不平凡的一年。面临突如其来、历史罕见的重大挑战和考验全市上下在市委、市政府的坚强领导下坚持以科学发展观为统领解放思想迎难而上奋力拼搏尽全力支援了南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川的抗震救灾;积极应对国际金融危机全市经济和社会保持了平稳较快的良好态势。全年地区生产总值达到455.8亿元增长12.3%;地方财政收入首次突破30亿元大关增长16%。全市各级民政部门紧紧围绕全市中心工作始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨奋力拼搏攻坚破难圆满完成了各项工作任务。一是保障民生积极作为。各级民政部门以改善困难群体基本生活维护群众切身利益为出发点积极开动脑筋主动奋发作为最低生活保障、临时生活救助、特困人群救助等多项政策措施得以完善政府救助、社会互助、结对帮困的新型社会救助体系顺利建立困难救助覆盖面进一步扩大困难、优抚、特殊群众“三个”群体的生活水平得到提高。二是改革创新成果显著。各级民政部门认真贯彻市委、市政府解放思想、改革创新、勇争一流的号召努力在社会救助、社区建设、社会福利、优抚安置、双拥共建等方面积极创新推进城乡一体化发展健全完善各项制度许多工作得到了省民政厅的充分肯定省民政厅与我市签订了统筹推进民政事业城乡一体化发展合作协议。三是强化服务大有提升。面对民政工作中凸显的新形势、新问题各级民政部门统筹兼顾突出重点着力化解各种矛盾和难题。五保供养、社会事务、关爱功臣、涉军稳定等热点、难点问题得到有效破解通过创新服务理念和制度公开承诺式、共建帮扶式、支援互助式等服务方式全面深化做了大量体现政府关爱、服务民生的基础性工作。尤其在抗震救灾中我市各级民政部门讲政治、顾大局充分发挥职能作用勇挑重担圆满完成了省民政厅和市委、市政府交给的任务。全市累计实现捐款捐物7000多万元调拨各类物资价值800多万元参与安装活动板房1013套向地震灾区捐赠棉衣被1.31万件。建立健全了救灾款物接收、管理、统计、调拨、使用、监督等制度达到了公开、规范和有序。通过卓有成效的工作市民政局党委被省委组织部表彰为抗震救灾先进基层党组织市民政局被省民政厅记抗震救灾集体三等功被评为实绩考核先进单位、政风行风建设先进单位、全市文明行业等得到了社会各界的广泛认可。对此市委、市政府是满意的。二、认清形势抓住重点高标准抓好民政各项工作去年以来因受世界金融危机的影响保障民生显得尤为迫切党中央、国务院省、市各级都反复强调越是在困难时期越是要高度关注民生要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点千方百计保障困难群众的基本生活。今年社会救助、农村社区服务中心建设等都列为全市的重点工作其中农村社区服务中心建设被列为今年为民办的十件实事之一。这些都对民生保障工作提出了更高的要求。各级各有关部门要不断增强大局意识、责任意识全力以赴做好今年各项民生保障工作。主要抓好五个方面的工作:(一)以实现社会和谐稳定为目标加快推进民生保障建设。当前正处在化解金融危机的关键、敏感时期。各级党委、政府要始终把保障困难群众的基本生活放在重要位置优先解决群众关注的突出民生问题正确处理好保增长与保民生的关系。要适时提高城乡低保和五保供养标准进一步强化低保制度这一确保困难群众基本生活最后一道“安全网”的作用。要建立健全以临时救助、大病医疗救助、特困学生救助为主要内容的城乡困难群众临时救助制度实现城乡大病医疗、住房、上学及生活困难救助制度化、规范化、常态化和应助尽助进一步扩大城乡困难家庭大病医疗和特困大学生救助范围逐步完善低保边缘家庭临时救助制度全面推行分类施保对重病重残人员、高龄老人以及零就业家庭、单亲家庭等重点予以关照不断缩小城乡救助差距谋求城乡社会救助一体化。