农村饮用水源地现状及保护对策思考.docx

农村饮用水源地现状及保护对策思考我国正在进行社会主义新农村建设农村饮用水水源保护工作作为影响农村建设的大问题是新农村建设的重要工作。保护农村饮用水源、确保饮用水安全是农村水环境保护的首要任务。通过几年的努力县城以上城市饮用水源保护区已经划定建立了一大批水源保护区并积极开展了水源地的污染防治工作制订了一系列饮用水源保护的法规和条例。但对农村饮用水源保护工作还比较滞后我国有90%多的人口居住在农村农村饮用水安全与广大群众的身体健康息息相关同时也关系到国家的长治久安因此保护农村饮用水安全是落实科学发展观建设生态文明的基本要求也是一项重大的民生工程如果农村饮用水水源地受到污染小则对农村居民的身心健康造成一定的消极影响如果污染面大污染程度深就有可能造成一定范围内的恐慌甚至**给社会带来一定程度的不稳定所以做好农村饮用水水源地的保护工作是利国利民、功在当代、利在千秋的重大事业。一、农村饮用水源存在的主要问题1、饮用水水源地保护意识不强。对农村饮用水源保护的宣传动员不够相关职能部门和管理机构对农村饮用水源保护的管理还有待加强管理办法、管理措施还需要进一步法律化、制度化、具体化、责任化距离责任的具体落实还有一定的差距；农村居民一直未把饮用水水源地保护放在一个十分重要的位置在保护与管理上却仍然停留于传统阶段只强调“供”很少讲“护”自觉保护水源的意识普遍不强。大部分农村水源地没有相应的保护管理措施与水质预警实时监测体系受到了生活污水（生活垃圾）、化肥、农药、养殖畜禽粪便、工业废水等的威胁水源存在不同程度的环境风险如果不加以整治水质就会越来越差就会影响到农村居民的饮水安全、影响农村居民的身心健康。2、农村供水设施落后饮用水得不到有效保障。当前很多农村由于供水设施简陋或根本没有供水设施直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用水源保证率低季节性缺水严重干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水有些地方甚至长期饮用望天水（用自己居住的房屋水泥板收集雨水后接入蓄水池饮用）。3、管理运行体制机制难以实施农村饮用水源保护体制机制有待加强。虽然当前国家地方制定了相关的法律法规及规章制度但是对农村饮用水源保护来说可以说是鞭长莫及很多农村饮用水源保护地没有饮用水水源保护区管理制度水质标准制度和水质监测制度更没有具体的机构人员来管理有的虽然有相关的管理制度但也不能落实到管理中去仅仅流于形式有的水源地整治后的管理跟不上水源地保护的长效管理机制仍未形成对保护工程的运行管理和水源地保护还未形成强有力的监管体系。许多农村居民无法享受到管网供水只能直接从江河等地表水源取水或者依靠收集的雨水井水为生存在管理制度上的真空地带。二、农村饮用水水源地保护的对策思考1、编制批准农村饮用水安全保障规划促进饮用水源地保护工作进一步规范化、制度化。一是要编制完成和批准水源地保护规划。规划应明确界定一、二级保护区和准保护区区域划分禁止、限制、控制建设区域并对水土保持、植被保护、生态建设、污染防治、搬迁整治、动态监测监管等方面提出具体要求将农村饮用水源保护、水污染防治、水环境综合治理、生态环境恢复等内容全部纳入农村饮用水安全保障规划同时结合其他专项规划在考虑环境容量和生态承载能力的基础上对产业结构调整提出明确要求从源头上控制污染总量减少环境污染和生态破坏发生机会确保农村饮用水源地保护落到实处。二是要加强备用水源和水源保护的应急体系建设。制定并完善水源地保护的应急预案明确相应的组织指挥体系确保发生突发事件时指挥有度措施得力切实保障群众饮水安全。三是要尽快提高农村区域供水覆盖率。解决农村饮水安全最有效、最直接的措施是加快推进区域集中供水和管网建设不断提高区域集中供水覆盖率。短期内难以实施区域集中供水的要加强水质监测、消毒等工作努力确保人民群众饮水安全。2、坚持环境优先原则不断提升饮用水源地及其周边地区的环境容量及生态承载力。通过调查摸底全面掌握各类污染源及污染物排放情况并在水环境容量和纳污能力测算的基础上将氨氮、总磷、氮氧化物等纳入污染物总量控制目标严格按计划要求实施。要集中力量加快城镇生活垃圾转运处置和生活污水处理设施和配套管网建设尽快实现城镇生活垃圾转运处置和生活污水处理全覆盖切实提高生活垃圾和生活污水处理率。积极实施清洁生产、循环经济、绿色农业和有机农业大力推广测土配方施肥鼓励使用高效低毒低残留农药不断降低农村污染物排放总量。进一步加大水源地保护区整治力度彻底清除保护区内各种污染隐患和与供水设施无关的建设项目等。3、建立健全水质监测和预警体系全力保障人民群众饮水安全。通过建立并完善水质监测网络实现对主要河道、送水通道、饮用水源取水口等水源地水质情况的实时在线监测。针对影响饮用水源和水环境安全的重点污染隐患以