在全县煤炭安全生产工作会议上的讲话.docx

在全县煤炭安全生产工作会议上的讲话同志们：县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记、李克强总理一系列重要指示、批示精神按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署进一步统一思想、坚定信心、克难奋进采取更加有效的措施着力解决面临的困难和问题全力推动全县煤炭产业科学安全发展。煤炭工作首先要安全安全才能生产。下面我讲三点意见：一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势2013年针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局严格落实安全生产责任切实加强体制机制建设强力推进煤炭资源整合深入开展安全监管执法着力夯实安全生产基础努力优化安全发展环境促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨同比增长4.6%；生产洗精煤29.7万吨同比增长15.9%；实现煤炭工业产值14.3亿元同比增长0.8%；完成固定资产投资7.8亿元同比增长39.3%完成目标任务7亿元的111.4%；上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。在看到成绩的同时我们也要清醒的认识到随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”煤炭进口增加库存高位市场需求持续低迷煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。2013年全县现有24矿27对井只有20对矿井处于半正常生产状况7对矿井长期处于停产状态因有效生产时间短全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善机械化水平偏低整体装备水平不高既不利于煤炭产业的长远发展也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低深加工水平低产业链短高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散装备技术水平低没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差煤层薄倾角大断层严重现有小煤矿安全保障能力较弱部分煤矿主体责任不落实个别部门、单位的领导重生产轻安全没有把安全生产摆上重要位置对安全生产工作消极被动应付或仅仅停留在口头上体现在文件会议上没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路安全教育流于形式从业人员安全意识淡薄识别危险要素、主动避险的能力较低给安全生产工作埋下了极大隐患安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节稍有疏忽稍有懈怠就会使安全形势出现波动给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视采取有力措施认真加以解决。安全生产事关人民群众生命财产安全事关党和政府的形象事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障才能谈得上发展必须时时处处抓紧抓好任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡（镇）党委、政府街道党工委、办事处有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义认清面临的形势和任务牢固树立“科学发展、安全发展”理念以改革创新的精神勇于担当的气魄百折不挠的意志尽心尽责的态度加快转变煤炭产业发展方式提升发展的质量和效益在建立安全生产长效机制上见成效推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。二、坚决守住煤矿安全生产“红线”煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题更是重大的民生问题、政治问题事关人民利益事关改革发展稳定。党的十八届三中全会要求“深化安全生产管理体制改革建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系遏制重特大安全事故”。习近平总书记强调发展要以人为本、以民为本要始终把人民群众生命安全放在第一位坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。李克强总理主持召开国务院常务会议专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》提出了七个方面的治本攻坚措施省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇（街道）、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署以遏制重特大事故攻坚战为载体以落实“双七条”为重点以强化责任为保障切实