在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话 (2).docx

在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话同志们：今天县委、县政府决定召开的全县建筑施工安全质量管理工作会议主要议题是传达全国、全省建设工程安全生产电视电话会议和全市建筑施工安全质量座谈会议精神安排部署今年全县建设工作签定2006年建筑施工安全生产目标责任书。目的就是进一步规范全县建筑市场秩序确保建筑工程质量和施工安全推动全县建筑事业协调发展从根本上维护广大人民群众的根本利益。上面城建、安监、劳保等部门就各自工作讲了很好的意见希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面我再讲四点意见。一、认清形势进一步增强做好建筑管理工作的责任心和紧迫感近年来我县建筑管理和安全工作在县城建局的精心指导下经过全县建筑行业广大干部职工的共同努力建筑市场监管督查工作得到加强建筑市场秩序趋于规范基本上解决了拖欠农民工工资和工程款等问题工程质量和安全生产监督体系逐步建立有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容忽视的问题主要表现在：一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身发展的迫切要求和自觉行动。在工程建设活动当中一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。一些包工头唯利是图舍不得安全投入造成安全管理、技术水平低下使安全措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。一些领导麻痹思想、侥幸心理十分严重安全意识淡薄对安全生产重视不够责任制没有认真落实。一些小企业安全监管不到位对事故防范措施和重大隐患整改不力安全生产专项整治存在“死角”“三违”现象仍然十分严重。四是对职工安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式致使一线作业人员操作技能低下安全防护意识薄弱。五是建筑市场监控体系和信用体系还不健全。建筑工程质量和安全生产的监督管理的力度不大措施不够得力一些建筑安全隐患未能彻底消除。工程款清欠任务繁重前清后欠的问题没有得到彻底解决；这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产安全事关全县的稳定和发展的大局必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视大家一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度进一步提高对搞好建筑质量、安全工作重要性的认识增强责任心和紧迫感牢固树立“百年大计、质量第一”的观念坚持“安全第一、预防为主”的方针把质量、安全管理工作贯穿于建筑生产的全过程切切实实地做到安全生产确保国家和人民生命财产的安全。二、完善制度整顿和规范建筑市场秩序2006年是实施“十一五”规划的开局年、关键年在经济持续快速增长的形势下我们要以科学发展观总揽全局坚持安全发展健康发展持续发展开拓进取求真务实真抓实干坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制明确任务靠实责任制定严格的考核办法层层签订目标管理责任书层层落实安全生产和质量管理的各项措施抓好重点环节、重点部门的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程招标投标管理工作制度加强有形建筑市场建设完善建筑市场监控体系和信用体系净化竞争环境努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系加大监管力度查处违反建筑市场安全规定的责任人减少建筑市场安全事故。对施工队伍不顾安全生产规定动工的要责令其停止施工直到落实好安全生产措施为止；对不服从主管部门管理造成人员伤亡的施工队伍要在今后的工程招投标中取消其投标资格。广泛开展安全质量标准化建设建立企业内部全员、全过程的安全管理制度采取切实有效措施指导各类企业健全、落实规章制度推动企业安全管理的标准化、制度化和规范化。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查等行政审批制度加强建筑施工的程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。三、强化措施确保安全生产和建设工程质量近期我国发生了多起建筑施工安全事故工程质量事故也时有发生建筑施工安全形势不容乐观。安全生产和工程质量的责任重大县城建局和各施工企业一定要牢固树立“以人为本、安全第一、质量第一”的安全质量理念切实采取有效措施进一步加大对工程质量和安全生产的检查和监管力度实施对工程质量、安全生产的统一监管彻底消除监管上的“偏、漏、粗”问题把隐患消除在萌芽状态。一要加大宣传和培训工作力度对各企业管理人员、技术人员和从业人员举办培训班大力宣传安