农村干部违纪违法的表现原因及对策.docx

农村干部违纪违法的表现原因及对策农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。他们的行为事关党和政府在农村的形象事关农村改革、发展和稳定。结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因从实际出发对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考并提出预防对策。一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来在各级党委的正确领导下全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。然而也有少数村级党员干部无视党纪国法腐化堕落在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地走向违法乱纪的深渊问题严重影响深远应当引起各级党的组织高度重视。建区以来全区共查办违纪案件51件其中村级党员干部违纪案件22件占43%。其中受开除党籍处分8人受撤销党内职务处分3人被依法判刑6人。从案件中暴露出来的问题看主要有五个特点：（一）从违纪人员担任的职务上看“一把手”违纪人数多情节重。在22名违纪违法的村级党员干部中“一把手”14人占43.6%。其中党支部书记9人村委会主任5人。目前从我区村级组织的现状看村党支部书记、村委会主任作为支部和村委的“一把手”由于权力过大监督不到位致使个别人胆大妄为公然违犯党纪国法在政治上严重损害了党和政府的形象在经济上严重侵犯了集体利益在组织上造成了严重的干群对立。有的党支部书记、村委会主任自认为财力雄厚与上级领导关系密切党组织和群众拿他们没办法由于违纪违法往往引起干群矛盾激化群众频频上访。“一把手”不仅违纪违法比例高而且错误的性质也比其他村干部恶劣侵害党和国家、集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。（二）从违纪人员所处的地域上看经济较发达村违纪人数多情节重。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性违纪违法人数与各村的经济富裕程度成正比。总的看经济富裕村党员干部除违纪违法人数多外错误性质和情节比较严重主要表现为经济问题违纪违法金额往往是从几万元到几十万元与经济相对欠发达村违纪违法金额相比数额相差很大。（三）从错误性质上看经济方面违纪的人数多情节重。在22名违纪违法的村级党员干部中因经济方面违纪违法的有16人超过了70%。在经济方面的违纪违法行为中以贪污、贿赂、挪用、侵占集体资金人数居多非法占有国家、集体、个人财物和吃喝送礼挥霍浪费公共财产等违反廉洁自律规定的行为次之。在查处的经济案件中违纪违法总金额1万元以上的案件13件10万元以上的案件6件。（四）从党龄时段上看党龄短的违纪人数多情节重。在22名违纪违法的村级党员干部中入党时间在10年以下的9人占43%；11年至20年的7人占33.3%；20年以上的只有5人。可以看出党龄短的在理想、信念方面接受教育欠缺。（五）从违纪违法发生的时间上看其行为与时代特征紧密相连。前几年镇村集体企业比较发达时村级党员干部违纪违法行为大多表现为“吃企业”或侵占企业财物或用企业利润乱发奖金、补贴或用企业资金购买通讯、交通工具。近几年则表现为在旧村拆迁改造中以权谋私征用土地过程中贪污受贿、用集体资金为个人谋取利益以及在农村换届选举过程中出现的贿选问题等等。二、法制观念淡薄教育监督乏力自身素质较低是村级党员干部违纪违法的主要原因。一是世界观、人生观、价值观扭曲党纪国法观念淡薄。村级党员干部违纪违法问题的发生是因为他们没有树立正确的权力观受到官本位等封建残余思想影响。他们当干部有的是为了光宗耀祖有的是为了吃吃喝喝有的是为了得好处、捞钱财面对金钱物质的诱惑不能自持最终导致以权谋私违法乱纪。二是思想教育跟不上拒腐防线松懈。村级党员干部除了为集体工作外还有自己的“一亩三分地”往往对学习没时间、没精力、没兴趣。少数党组织忽视了对村级党员干部的思想政治教育片面地强调发展经济对思想政治工作重视不够从而造成一些村级党员干部放松了世界观的改造权力观扭曲走上了违纪违法的歧途。三是监督机制乏力行为约束失范。村级党员干部违纪违法问题的发生缺乏有力的监督制约机制来规范他们的行为也是一个重要因素。对个别村级党员干部存在的问题个别镇、街道党委平时也有所察觉但考虑到“村干部后继乏人”、“平时工作有成绩、有力度”等因素往往姑息迁就不愿查处有的捂着、盖着名为保护干部实际是对下级的放任和疏于管理。一些农村党支部党的生活不健全不能开展批评和自我批评党内监督无力；一些村财务管理混乱村务公开和财务监督形同虚设等等。这些漏洞给违纪违法者提供了条件使一些人心存侥幸胆敢以身试法。四是自身素质较低心态严重失衡。村级党员干部发生违纪违法问题还因为他们思想政治觉悟不高、