在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话 (2).docx

在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话同志们：今天这次深化农村信用社改革试点工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议主要是贯彻、落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神安排部署我县的农村信用社改革试点工作。深化农村信用社改革是党中央、国务院为改进农村金融服务、推动农业和农村经济发展、促进农民增收作出的一项重大决策。根据国务院国办发[2004]66号文精神我县被纳入第二批深化农村信用社改革试点。县委、县政府对这项工作非常重视。刚才几名同志讲了很好的意见我完全同意希望大家抓好落实。下面我再强调四个方面的问题。一、统一思想提高认识增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨不断深化内部改革加强管理改进信贷服务各项业务得到了较快发展整体实力明显增强。到今年10月末全县农村信用社各项存款余额13。55亿元各项贷款余额10。55亿元实现帐面盈利529万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位在为全县农业结构调整XX县区域经济发展、增加农民收入方面担当起了主角、挑起了大梁发挥着日益重要的作用。但是也应该看到由于多方面的原因当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此党中央、国务院高度重视作出了深化农村信用社改革的重大决策在去年8个试点省的基础上今年又把包括我省在内的21个省（市、区）进一步纳入扩大改革试点范围前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求即除建立或完善新的运行机制外最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求以便明年3月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策不是轻而易举的事情。按照国家政策要求据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准需要增资扩股或清收不良贷款1。42亿元只有达到要求后全县农村信用社才能够得到央行优惠票据优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性抓住难得的机遇迎难而上齐心协力、集中全力打好改革攻坚战圆满完成这次改革的各项工作。二、吃透精神把握重点积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署结合我县实际我县深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神以服务农业、农村和农民为宗旨以改革产权制度和管理体制为重点围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新增强自我发展能力提高支农服务水平使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业更好地支持我县农村经济帮助农民增加收入促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求明晰产权关系完善法人治理结构真正实现体制、机制的转变使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经济发展服务必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向就背离了改革的宗旨和目标。第三必须坚持因地制宜、分类指导的原则。第四必须坚持责权利相结合的原则充分调动各方面的积极性。通过改革明确农村信用社的管理体制切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一改革产权制度完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革建立新的产权关系的基础上要按照现代企业制度要求进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责建立和完善“三会”制度规范其议事规则和运作程序形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二改革管理体制落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责银监会依法实施监管农村信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管