在全区新型农村合作医疗工作动员会议上的讲话 (2).docx

在全区新型农村合作医疗工作动员会议上的讲话同志们：今天这次会议是在我区新型农村合作医疗试点工作取得阶段性成果的基础上召开的又一次工作动员会主要目的是动员全区各级各部门迅速行动起来扎扎实实地推进新型农村合作医疗实施工作切实把这项利民、惠民的实事办好、好事办实真正让群众从中得到好处、得到实惠。刚才x区长传达了《关于在全区全面推行新型农村合作医疗制度的实施意见》对试点工作的目标、任务、措施、步骤提出了要求我完全赞同。希望各级各有关部门一定要认真领会按照要求狠抓落实。下面我再强调几点意见。一、为什么要推行新型农村合作医疗制度针对广大农民朋友就医难、看病难得实际需要中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求逐步建立起由农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新型农村合作医疗制度。省、市也都对此提出了明确要求去年我区被确定为市级试点县今年又被批准为省级试点县这对帮助农民群众抵御重大疾病风险提高广大农民的健康水平促进农村经济发展维护社会稳定具有十分重要的现实意义。第一推行新型农村合作医疗是提高农民健康水平的迫切需要。近年来虽然农村卫生条件得到很大改善但农民的医疗保障问题一直没有得到很好的解决在农村农民因病致贫、因病返贫的情况还比较突出往往一人得病全家受穷；有的不幸患上一场大病后往往因为救治疾病弄得家里一贫如洗；有的得了病因为怕花钱拖、扛、硬撑不敢上医院对生产、生活造成影响导致生活水平下降。在这种情况下国家作出建立新型农村合作医疗制度的决定采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法解决农民的健康保障问题使患病的农民得到有效治疗使农民的身体健康得到保障这是广大农民群众的强烈愿望和迫切要求。第二推行新型农村合作医疗是促进农村经济社会发展的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标实现这一目标关键在农村重点在农民。没有农民的健康就谈不上农民的小康；没有农民的小康要实现全面小康社会就是一句空话；不建立农民基本医疗保障制度因病致贫、因病返贫的问题解决不了农民就难以真正脱贫致富奔小康。建立和完善新型的农村合作医疗制度形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度解决农民的基本医疗保障和看病难问题是稳定农村、关心农民、调动农民积极性的重要措施是农村的一项基础性工作是全面建设小康社会的重要内容。第三推行新型农村合作医疗是实践“三个代表”重要思想、为农民群众办实事的具体体现。由于历史和现实的原因愚昧思想和迷信活动在广大农村还有一定市场有的农民患病时不是积极地求医就诊而是消极地求神问佛。做好新时期的农村卫生工作实施合作医疗制度可以有效地防止重大疾病的发生蔓延使农民养成科学、文明、健康的生活方式解决农民群众“就医难”问题有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系有利于维护农村的社会稳定。从这个意义上说加强农村卫生工作建立新型农村合作医疗制度不仅是重大的经济问题和社会问题而且是现实的重大政治任务是体现“三个代表”重要思想的民心工程、德政工程必须不遗余力把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。第四我区已取得初步成效具备了全面推广的基础和条件。自我区被确定为市级试点县以来全区已在四个镇街35个村进行了试点累计２万余人参加了新型农村合作医疗统筹合作医疗资金近90万元已有247人享受到16。3万元的大病统筹基金补助3000多人享受了近7万元个人基金报销农民群众切实感受到了参加合作医疗的好处。试点工作已初见成效：一是新型农村合作医疗制度的管理和运行机制初步形成为全面建立新型农村合作医疗制度积累了一定的经验。二是农村医疗机构服务条件有所改善、医护人员队伍建设有所加强农村医疗机构服务条件和服务质量有所提高。三是试点镇街农民就医状况有所改善、医药费用负担有所减轻因病致贫、因病返贫状况有所缓解。这些都为试点工作的进一步扩大奠定了良好的工作基础和群众基础。二、怎么样推进新型农村合作医疗工作新型农村合作医疗是一个新事物作为一项系统的社会改革很艰巨、很复杂。各级各有关部门要根据国家、省、市精神围绕一个体制（新型农村合作医疗体制）、两个机制（筹资、运行机制）、三个确保（确保农民不吃假药、确保用药价格合理、确保就近医疗服务）、四个原则（农民自愿、以收定支、农民得实惠、可持续发展）的要求慎重操作扎实推进确保新型农村合作医疗试点工作试出成果、试出特色、创出经验。一要深入开展宣传培训工作。实施好新型农村合作医疗试点关键在于群众的认识是否到位政策宣传是否到位发动工作是否到位。现在农民群众议论最多也是最关心的主要有三个问题：一是要交多少费用；二是有多少好处也就是能报销多少医药费；三是报销审批是否方便。正因为农民群众对这项工作的认识和各项政策的了解还有一个过程所以有些农民甚至少数党员干部有等待观望的心理积极性不可能很高工作上也