在×路社区居民委民主法制建设上的讲话 (5).docx

在×路社区居民委民主法制建设上的讲话同志们：今天在这里召开民主法治创建工作现场会是为了进一步深化我市社区基层民主法制建设工作加快社区基层民主法制建设的制度化、规范化、法制化的进程促进全市社区基层民主法制建设工作登上新的台阶。大麻街道党委、政府历来重视民主法治社区的创建工作在以往的工作中取得了可喜的成绩受到XX市、XX县区领导的重视和首肯为我市社区基层民主法制建设工作做出了贡献。城市社区作为人们在一定地域范围内共同生活聚居的组织形式是伴随着社会主义市场经济的不断发展、国家体制改革的不断探入和我国城市化程度的不断扩大而出现的新生事物是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的需要它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民生活水平和生活质量、扩大基层民主、创建平安社区、维护社会稳定和推动城市改革与发展等都有着十分重要的意义。开展基层民主法制建设工作是推进社会主义政治文明建设和维护基层社会稳定的一项基础性工作。如何做好此项工作是新形势下提出的一项崭新课题。我们要围绕这一新课题在社区全面开展好基层民主法制建设工作并使之逐步达到规范化、制度化、法制化。社区组织是在党的领导下实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、平等协作的群众性自治组织其名称为社区居民委员会。社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、居务公开。随着国家体制改革的不断深入城市社区居民中大量的“单位人”转为“社会人”。社区成员构成也日趋复杂其中包括工人、干部、教师、学生、下岗职工、离退休人员和外来人口等等。面对这样一个社区社区居委会对社区居民的管理应该是以居民之间互相的认同感为前提并以社区全体居民的认同、共同需要和自觉遵守而维系。这就需要有一个大家共同制订共同遵守的居民自制章程这个章程就是社区居民的“小立法”要围绕这一章程制订相应的制度使这一章程能够正确履行。上述内容就是社区民主法制建设的基本内涵。概括起来就是：全面推行社区居委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和平等协作。简称为“四民主”、“四自我”、“一公平”、“一公开”。下面我就如何开展社区基层民主法制建设工作提几点要求：一、新情况、新问题需要推进城市社区基层民主法制建设（一）经济转轨政府职能转变使社区民主法制建设工作具有整体推进的可能性。从我市情况看目前通过行政区划的调整组建成立了三个街道重新划分了社区居委会社区工作正按照新的职能开展运作。近两年政府大量投资加大城市建设为社区开展民主法制建设工作创造了良好的物质基础。从宏观到微观的发展形势看开展社区基层民主法制建设工作的客观条件已日趋成熟。（二）城市“五多”问题的出现使社区民主法制建设工作具有整体推进的紧迫性。目前社区的问题概括起来有“五多”：即（离）退休人员多、下岗人员多、流动人口多、动迁人员多以及新盖楼群多。这“五多”问题使社区成为各类矛盾反映最敏感的汇聚地成为解决社会问题的前沿阵地。因此推进社区民主法制建设工作十分紧迫。（三）加强基层民主政治建设使社区民主法制建设工作具有整体推进的必要性。党的十六大报告指出：“扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度完善公开办事制度保证人民群众依法直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督完善城市居民自治建设管理有序、文明祥和的新型社区。”由此可见在党的十六大精神的指导下大力推进社区民主法制建设工作是十分必要的。二、新思路新机制需要规范社区民主法制建设工作十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力也是一个政党永葆生机的源泉。”同样社区民主法制建设工作如果没有新思路、新举措工作也不会产生新局面。社区民主法制建设工作推出新举措应把握三个重点：（一）以服务为本把握总体发展思路。通过这几年的实践社区民主法制建设工作的总体思路应该确定为：依据宪法和法律法规规范社区管理加强社区建设完善社区服务巩固基层政权维护社区安全和稳定提高社区居民法律素质提升社区的民主自治、依法管理水平保障社区居民安居乐业促进社区发展的规范化、制度化和法制化建设促进城市经济和社会的协调发展。确定这样的发展思路并采取有效措施抓落实社区民主法制建设工作才能有新作为。（二）从实际出发把握发展目标。要经过几的年努力社区居民的法律素质有明显提高；社区建设、管理、服务的规章制度进一步健全；经营管理人员和从事社会事务的工作人员依法经营、依法办事的能力和水平进一步提高监督制约机制逐步完善；社区矛盾纠纷及时化解社区的稳定有更充分的保障。按照这一目标任务大麻街道办印发了《关于创建民主法治社区提升为民服务效能活动的意见》这