在XX年全市扶贫工作会议上的讲话.docx

在XX年全市扶贫工作会议上的讲话在xx年全市扶贫工作会议上的讲话2篇在全市扶贫工作会议上的讲话同志们：这次会议主要是全面落实中央和省市委关于扶贫工作的要求总结我市xx年度扶贫开发工作成效分析存在问题部署下步工作动员全市上下全力打好扶贫攻坚战。xx年以来我们不断强化措施加大投入健全机制有力推动扶贫开发工作贫困地区面貌、贫困群众生活有了较大改善。具体来讲：①扩大就业帮扶有力。设立农村电商服务点260个4家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”建成XX市扶贫创业就业示范中心1个拨付扶贫小额信贷贴息150万元一批贫困群众在家门口实现了就业创业。②强基富农发展有方。开工建设农村生活污水治理项目213个；出台农村住房建设管理等政策落实农村建房指标84亩赵山渡库区生态搬迁工作实质性启动农村住房难不断缓解；建成美丽乡村精品线2条、精品村20个为群众致富增收奠定了基础。③扶贫保障服务有为。全年投入扶贫开发资金4816万元低收入农户人均纯收入增长17.9%全面完成“消除4600”工作任务；扶贫项目补助1580万元10万人受益；支出帮困助学经费255万元帮助456名贫困学生圆大学梦；落实市级机关部门结对帮扶555万元对外挂钩结对帮扶XX县区160万元；支付低收入农户基本医疗保障个人自筹部分补助2116万元基本实现了学有所教、病有所医、困有所济。在充分肯定成绩的同时我们也要清醒看到存在的问题和不足突出表现为以下几点：①脱贫解困上存在“难点”。一方面基础不扎实低收入农户数据库还不完善存在对象认定遗漏情况导致对象不精准。另一方面低收入农户中文盲半文盲29441人、占总人数的32％因残疾丧失劳动力致贫5577户、占总户数的17％这部分农户靠自身力量脱贫难度很大。②结对帮扶上存在“缺位”。机关层面一些镇街、部门在结对帮扶中只看到眼前、只想要一点资金、只想搞一些立竿见影的事情没有深层次去思考怎么从根本上解决脱贫问题。企业层面经济下行压力大部分企业经营困难导致部分认捐资金无法兑现帮扶不到位。③保障措施上存在“短板”。机制有待完善低保标准确定、对象认定机制还不健全年均纯收入4600元以下农户中有704户2805人因不符合民政农村低保条件无法纳入保障。资源有待整合各条线上扶贫工作做得不错但还存在单兵推进、各管一块的问题这导致扶贫政策的叠加效应、财政投入的撬动效应、资源要素的整合效应没有充分发挥出来。一些扶贫项目效益低下后续管理维护还没有跟上设施建好晾在那里晒太阳、成摆设等等。我们必须坚持问题导向紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”因地制宜因户制宜精准施策确保扶贫扶到点子上、扶到根子上。下面我讲四点意见。一、要加强产业扶持变“输血帮扶”为“造血帮扶”。①要坚持就业扶贫。要通过完善设施建设、经营资金补助等方式精准培育与低收入农户经营能力相适应的设施农业、特色种养殖业、来料加工业、电商等扩大就业渠道拓宽增收门路。要积极扶持低收入农户参与度高的特色产业加强欠发达地区的农民合作社、龙头企业培育发挥对低收入农户的组织和带动作用。②要注重绿色扶贫。要树立“绿水青山就是金山银山”的理念借助我省大力发展旅游万亿产业的xx加快打造寨寮溪、圣井山等七大旅游群建设湿地明珠线等16条宜居宜业宜游的美丽乡村精品线大力发展农家乐、民宿、休闲旅游等通过画好“山水画”、打造“绿富美”让更多低收入农户有景看、有活干、有钱赚。③要创新机制扶贫。要扩大合作扶贫突出抓好全国农民住房财产抵押贷款试点探索建立征迁“房票制”和农房改造“地票制”鼓励和引导低收入农户产权流动起来让资源变资本、资本变收入。要扩大金融扶贫增加扶贫小额信贷规模积极发展扶贫资金互助组织创新农村金融产品和服务让更多金融活水润泽山乡。要扩大科技扶贫完善农技推广机制支持科技特派员与农户合作创业让脱贫致富插上科技的翅膀。二、要突出政策兜底变“大水漫灌”为“精准滴灌”。①要精准识别对象。各镇街要对建档立卡的低收入农户定期进行核查建立脱贫信息数据库实行有进有出的动态管理确保扶贫对象精准无误；特别是要开展“消除4600”回头看工作动态掌握返贫对象及时建档台账确保“底子清、情况明”推动4600脱贫“不少人”。要精准判别致贫原因精准分类扶持对已经脱贫的农户在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策避免出现边脱贫、边返贫现象。②要精准保障民生。要积极推进低保扩面对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的实行政策性保障兜底加强农村低保核查工作做到应保尽保。要优化城乡各类教育资源布局继续改善农村中小学基本办学条件完善对困难家庭的各项教育救助政策让更多低收入农户减轻经济负担、看到生活希望。要深化“双下沉、两提升”切实加大对大病保险的投入扩大医疗救助覆盖