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在XX市政府全体(扩大)会议上的讲话(0503)丁大卫在市政府全体（扩大）会议上的讲话（2005年2月26日）同志们：这次市政府全体（扩大）会议主要任务是研究抓落实的问题研究如何按照市委决策部署和全市经济工作会议、市十二届人大三次会议以及其他一系列重要会议精神抓好落实抓好推进。刚刚过去的一年我市贯彻落实科学发展观取得显著成效成功实现了跨越发展的良好开局。取得这样的成绩可以总结的经验很多其中十分重要的一条就是在抓落实上下了功夫。一是振奋精神抓落实。2004年我市进入跨越发展的新阶段全市各地各部门面对科学发展的新要求、宏观环境的新变化立足于发挥南通比较优势抓抢机遇乘势而上不畏难、不懈怠、不怕苦、不争论紧中求快勇往直前保证了中央、省和市委各项决策部署的全面落实有力推动了既快又好地发展。二是围绕重点抓落实。去年市政府将全年任务细化为12类100项重点工作各地各部门层层分解任务、落实责任狠抓组织推进加强督促检查取得了明显成效。坚持以转变经济增长方式为重点深入实施以工兴市第一方略走新型工业化道路加快发展服务业集约节约利用资源促进了产业结构的优化升级；以主攻重大项目为重点自始至终强势推进江海开发、接轨上海等工作取得了新突破；以促进农民增收为重点推进“三农”各项工作农民人均纯收入“九五”以来首次实现两位数增长；以突破体制机制瓶颈为重点深化各项改革进一步增强了发展活力；以推动全民创业为重点制订并落实各项扶持政策实施“六个一批”工程争创江苏民营经济第一大市首战告捷；以利用外资为重点探索开放新路强化招商攻势成功举办了首届世界大城市带发展高层论坛实现了利用外资持续“撑杆跳”和开放型经济的新跨越；以加快中心城市建设为重点规划与建设并重创建与管理并举全力推进城市基础设施建设和“五城同创”城市功能和形象有了新提升；以实施“科教兴市”战略为重点加快发展各项社会事业开创了经济社会协调发展的新局面。在围绕重点抓落实的过程中加强组织运筹强化了重大项目办公日制度和工业经济、民营经济、利用外资“月公布、季讲评”的推进机制快节奏、高强度地推进各项重点工作；各地各部门整体联动、协同作战上下左右拧成一股绳、劲往一处使增强了政府工作的整体合力保证了各项工作得以强势推进；各条管部门紧扣中心、服务地方为支持南通经济社会发展做了大量卓有成效的工作。三是化解难题抓落实。不断提高领导发展的能力和行政能力坚持用创新的招数破解发展中的难题用创新的举措推进各项工作的落实积极化解征地难、拆迁难、用电难、融资难、报批难等“五大难题”。在用地上坚持开源与节流并举增加容量、盘活存量和扩大增量三者并重有效地化解了土地对招商和投入的制约；在拆迁上坚持依法拆迁、有情拆迁、阳光拆迁完善拆迁安置政策加大低价位商品房开发供应力度基本保证了重点建设工程的实施；在要素供给上切实加强电煤调节强化用电错峰管理积极协调银企关系较好地保证了全市经济正常有序运行；在项目报批上坚持从项目的前期工作和基础工作做起加大跑部跑省力度一批重大项目获得批准。此外面对社会矛盾和不稳定因素增多等新情况按照构建和谐社会的要求协调各方利益关系切实解决损害人民群众切身利益的突出问题有效化解了非经济因素对发展的影响。四是转变作风抓落实。市政府领导班子成员带头各部门积极行动就转变经济增长方式等事关全局和长远的重大问题开展调研研究制订了一系列创新的举措有力地推动了各项工作的落实。各有关部门进一步重视数字管理不断强化统计等基础性工作注重从数字的变化中分析问题、研究解决办法为市政府的正确决策提供了依据。各部门根据市委关于争创全省最佳办事环境的要求深入开展对标找差、争先创优活动机关作风提高到一个新水平人民群众和市内外投资者对机关作风的满意度不断提升。认真贯彻《行政许可法》继续深化行政审批制度改革精减了一批审批事项。坚持依法行政按照法定权限和程序行使权力、履行职责行政管理的法治化水平进一步提高。在2004年度争创全省最佳办事环境和市级机关目标责任制管理考核中市政府办公室等3个政府部门被评为“人民满意单位”市国土局等4个政府部门、南通工商局等3个条管部门被评为“最佳办事单位”。今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年是朝着“两个率先”目标迈进的关键之年也是开展保持共产党员先进性教育活动的特殊一年。全市经济工作会议和市十二届人大三次会议提出今年要推动经济社会既快又好地发展实现更高起点上的新跨越这对政府工作提出了新的要求。关于今年政府工作的总体要求、目标任务都早已明确春节前和最近召开的重大项目、沿江开发、接轨上海工作会议开放型经济、民营经济、工业经济、政法工作、农村工作等专题会议还有即将召开的1有关专题会议都已对或将对相关工作进行部署现在的关键在于如何抓好落实。